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别说另一个大国，就说已经江河日下的v国，不还有个v联邦吗？而且v国本事，不也是有三个小国组成的吗？
现在s国和n国已经有了联军，只要再成立个联邦政府就可以。
那样的话，让范建明成为这个联邦政府的最高长官，一旦面对外敌入侵，他可以统一调配两个国家的军力、人力、物力和财力，胜算的把握性就更大。
阿鲁加流亡时的情景还历历在目，虽然民众都支持农烈，但更支持范建明，如果不是他成为了n国的执行官，恐怕民众都会拥戴他为s国最高长官的。
也就是说，s国和n国成立一个联邦共和国的话，在s国是有着广泛的民众基础。