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林才想开口,就被女帝伸手打断。她收敛了原先兴奋的神色,表情严肃地问:”有鉴于你之前所提出的策略,代价都不是那么低的。我想先问问,这上策的代价又是什么?”
”嗯,限缩皇权?──”第一声’嗯’是语调上扬的迟疑,第二声就带着肯定的语气了,”──嗯,没错,就只是这样而已。或许回到您手中的权力,不会像个握有完整生杀大权的皇帝,但也会摆脱目前的窘境。没有人会再特别针对您,他们会将视线移到其他地方。”
”看来没有那种付出些微代价,就能得到最美好结局的策略呀。”阿来格里亚用着埋怨的口吻说道。
”很遗憾,陛下,我是很务实的。而设定目标很容易,困难的是找到一条通往目标的道路。找不到那条路的话,我可不敢把事情给说满。所谓的美好结局……”
就看某人一副想长篇大论的模样,阿来格里亚打断了魔法师,甩甩手,说:”好啦,好啦,我只是抱怨一下,哪有那么多话好说。你还是讲讲,你所谓的上策是什么吧。”
”简单说四个字,君主立宪。”
说的人很认真,听的人也很认真,但听不懂就是听不懂。所以表情松懈的女帝,有些气馁地说道:”说得太简单了,详细一点吧。”
”卡尔斯鲁厄帝国的情形,或者说迷地所有人类国度、非人类国度都有相同的情形,那就是法律的贫乏。施政的方式与事务的推动,都取决于领主遇到事情时的临时判断。除非这件事情有着大量的前例,才会成为一种’惯例’被遵守。然而这些惯例如何解释,在不同人的口中,还是会得到不一样的结果。所以大部分农民就只能祈祷,他们遇到一个好的领主。”
”所以你想要将这些事情规范起来,形成一套适用所有人的法律?”女帝敏锐地抓到重点。
林答道:”是的,就是如此,制定一套连皇帝都必须遵守的法律。而且不光是针对犯罪行为的惩罚,还有各种权利义务的界定,并且明定权力的划分。以及最重要的,制定一套明确的统治办法与固定的组织。
”不是我想批评,实在是不管去哪个国度,究竟有那些职务的大臣,完全是看国王或皇帝的心情而定的。虽然这么做的好处是灵活度很高,可以视当时环境的需求,增设或删减某些职务,但能上位的都是些甚么歪瓜裂枣。
”感觉上,完全是要靠碰运气的方式,才能遇到一个合格的大臣待在正确的位置上。糟啊,惨呀,真为迷地的老百姓感到悲哀。”
到后来,根本就是某人的抱怨大会,肆无忌惮地批评这个落后世界的体制。
”嗯,真的那么糟糕吗?”阿来格里亚身为迷地土着,当然无法体会其中的问题。毕竟她生活的社会环境就是如此,没看过更好的世界,只看过更差的。这么说起来,卡尔斯鲁厄帝国可以算是乐园了。
林继续说道:”妳看,妳现在最大的问题就是政令的窒碍。当一道命令下达的时候,那些大臣不一定会帮您传达;传达了,底下的人也不一定会执行。这一切因素在于执政是以人为核心,并以人为连结。少了关键的那个人,整个体系就有可能崩溃,或者失控。”
”确实如此。所以你想找一套,不会因为’人’突然发生变故,就让原本运作良好的架构失控的办法。”女帝判断说道。
”唉,陛下,很准确的说法。法不会死,但前提是我们赋予这个法具有权威性,而且修改有一定的难度,不会因为某人一时兴起,早上改一套,晚上又改另一套。所有人的行为准则、权利义务,都围绕着这套法运行。只要不是明文规定的禁止事项,就代表不违法,能做;只要不是明确界定的权利范围,就代表不具备这样的权利。”
”可是不会有什么法律规定,可以含括所有事情吧。假如有不足之处呢?你又限定了一个修改困难的要求。”女帝质疑道。
”就好像皇帝、贵族、平民三个层次一样。我们可以在不违背宪法的原则下,订定第二级的法律,作为第一级宪法的补充、拾遗。而第二级法律的修改难度不要设的那么高,稍微宽松一点,让作为补充之用的第二级法律可以更快地适应当下时代,与当下社会环境的背景。”
”嗯,你的主意,老实说听起来是蛮不错的。可是你认为有可行性吗?没有哪个贵族老爷愿意放弃手中的权力吧。特别而你这一套就是从他们手中剥夺了为所欲为的权力。”女帝略带失望地说。
林认同女帝的说法,补充说道:”确实如此没错。所以我们要找到一个交换的条件,是他们难以拒绝且梦寐以求的。以此作为交换,换取他们同意并且遵守这套办法。”
”怎么可能有这种事情?”阿来格里亚笑了笑说。但她脸色随即一僵,试探问道:”用皇权交换?”
林裂嘴一笑,说:”是的,就是如此。”