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如果这个变种人登记法案，能够在四五十年代开始执行的话，那时候因为变种人的数量还比较少，所以还有极大的可能性，毕竟阻力较小。
但是经过这几十年的发展，普通人中的变种人数量越来越多，根据神盾局暗中调查整理出的变种人名册，超过三级的变种人有数万，而那些一级和二级，以及刚刚觉醒，还没有人知晓的变种人，大约超过了而十万左右。
需要注意的是这仅仅是美国境内的变种人，至于世界范围内的其他各国，想必变种人的数量也绝对不少。
如今美国政府强制通过了变种人登记法案，并且开始强制执行，那么不用说，肯定会引来变种人们的疯狂抵制。
远在东方游览美景的陈重，见到美国正是风起云涌的多事之时，所以他当即延长了留在这里的时间，想要避过这次的混乱。
果不其然，当全美正式开始强制执行变种人登记法案之后，大量的变种人开始闹事，拥有异能的他们，破坏力极其惊人，即便是美国政府调动了大量的警力和军队，也无法压制住这些情绪激动的变种人。
美国的所有城市都受到了此次事件的影响和波及，面对变种人们的极力阻挠和反抗，美国总统用前所未有的强硬态度，将这次的行动继续执行了下去。
通过自己在美国原有的隐秘关系，陈重得知了不少普通民众所不知道的消息，据说大量闹事的变种人被击毙，抓捕，场面惨不忍睹。
经过这次的动乱之后，美国的变种人族群死伤惨重，参与此事的大量变种人被政府抓捕后囚禁，剩下的那些变种人也从原本的半公开，转移到了地下，全部彻底的隐匿起来。
从表面上看，这一次与变种人之间的斗争，美国政府取得了胜利，所以世界其他各国政府也得到了鼓励，纷纷派出代表来到美国。
这些国家也早就被拥有异能的变种人困扰多时，所以见到美国成功的解决了这个巨大的隐患，他们也都心动了起来，准备向美国政府吸取经验，以便于在本国也实行这种变种人登记法案。
美国政府受到这么多国家的吹捧，当即也没有隐瞒，直接宣布举行一场世界级别的交流会议。
恶魔岛这个地方在美国很有名，它是位于加州旧金山湾内的一座小岛，面积为0.0763平方公里。
因为这个小岛四面峭壁深水，而且进出的交通不易，所以被美国政府选为监狱地，曾设有恶魔岛联邦监狱，关押过不少知名的重刑犯。
岛上的监狱早就在1963年废止，这次特意选择了这里，美国政府也是担心会有变种人前来破坏回忆，所以打算利用这里易守难攻的地形，来确保会议可以顺利进行。
为了本次世界峰会的安全问题，美国政府不但调动了上万人的精锐士兵进驻了恶魔岛，而且还将尼米兹号航空母舰，以及数艘巡洋舰、驱逐舰和导弹护卫舰调到了附近的海域。
美国一共只有十一艘航空母舰服役，如今竟然将其中一艘调到了恶魔岛，一来是为了会议的安全问题，二来也是为了展示美国的强大实力。