这天清晨，一个乞丐拦下了一个路人，说是讨要钱财，那路人身上无钱，乞丐就不放路人离开。
正在二人撕扯之即，却突然钻出一个大汉，手持刀具，将那乞丐一刀刺死，围观众人做鸟兽散，然后杀人的大汉逃之夭夭。
这案子说大不大，这个年头，杀人如草芥，杀了一个无足轻重的乞丐，这并不算什么大事。
但说小也不小，长安可是天子脚下，大唐的国都，这里发生了命案自然会引起重视。
这个案件也成为了坊间茶余饭后的谈资，于是李贞责令长安地方官员限期破案。
长安的地方官员不敢懈怠，很快就向李贞报告抓到了凶手，这个凶手就是绸缎铺店主，杀人动机是这个乞丐耽搁了他做生意。
李贞一听很高兴，顺带嘱咐长安的地方官员要仔细审理，不要造成冤假错案，并要求看一看这个杀人的凶器。
几天之后长安的地方官员带着签字画押的供词和杀人凶器上朝了，
李贞再次询问案件是否审理清楚，地方官员则表示这个案件审理的没问题。
于是李贞吩咐身边的太监将自己的刀鞘拿出来，然后将这个凶器往自己的空刀鞘里插，结果严丝合缝。
于是李贞的脸就冷了下来，一甩手说道，你们这样做，怎么能够不冤枉好人？
原来地方的官员见皇上重视此案，为了早日破案，便对绸缎铺的老板屈打成招，而遗留在现场的杀人凶器则是李贞的佩刀。
也就是说，这个案子，实际上是李贞让人去做的，为的就是考验长安的地方官员的办事能力，是否搞冤假错案。
但结果让李贞很是失望，这天下的官员，为了自己的政绩，为了脸面，搞了很多冤假错案，这样看来，狱中关押着的人中，定然有很多人是被冤枉的。
于是李贞下令将牢中的犯人全都重审，有疑点的尽数释放，对于重刑犯则减轻刑罚。
一时之间，天下震动，百姓纷纷对李贞歌功颂德。
与此同时，针对这次案件，李贞和满朝文武都发现了一个问题，那就是朝廷的官员没有一个健全的监察机制，容易弄出冤假错案。
于是李贞下令设立锦衣卫，负责对官员的监督。
在原有的历史上，锦衣卫是在明朝时才设立的，这个机构虽然铁血，但对监管官员却起到了行之有效的结果。
如果李贞直接设立锦衣卫，必然会引起很多官员的不满。
但经过这件案子，很多人都意识到了现行体制对官员监察的不足，于是锦衣卫得以顺利的建立，而掌管锦衣卫的人，李贞千挑万选，却选出了一个老外，此人名叫索元礼。
索元礼深目高鼻，满脸胡须，是一个胡人。
对于胡人，李贞并不反感，更重要的是，李贞通过大百度搜索出，这个索元礼是大唐时期有名的酷吏，再难办的案子，到了索元礼手中也可以办得妥妥贴贴。
而且索元礼极有才干，虽然手段暴烈了些，但对那些贪官污吏确实有警示作用。
最重要的，是索元礼是一个胡人，在大唐没有根基，他想要生存和发展，必须依附于李贞，所以，对于李贞，索元礼绝对的忠心，而又不受大唐官场上的复杂关系所制约。
用他来掌管锦衣卫，就可以对天下的官员形成有效的管控，让很多官员不敢贪污和腐败……