因为一个军官在一支部队最多只能呆五年，五年后，没等他培植养成自己的势力，又会被调到其它的部队，这就让军官很难发展自己的势力，从而始中央政府的权力不至于旁落，可以牢牢掌控着军队。
其实李贞所用的办法也并不是什么新鲜的东西，在另一个时空，这种办法是一种很普遍的现象，每任领导人变更后，都会对军队的主官进行轮换，以此来防止私人势力的形成。
反之，在另一个时空的晚清，因为官员不轮换，结果导致形成了一个个的军阀，从而形成了民国时期军阀割据,天下大乱的状况，而军官的轮换，特别是主官的轮换，就可以有效的解决类似的问题。
五年之中，再强悍的主官也无法在官队中根深蒂固的养成自己的势力。
与此同时，为了大唐的朝堂和军队中不至于权力长期集中到一些人身上，也为了年青的官员得到任用和提拔，李贞在与上官仪、狄仁杰、张柬之、骆宾王等朝中重臣研究后决定，在大唐朝实行退休制度。
以往的朝廷，并没有严格的退休制度，有不少官员七十多岁了还在任上，有的是一心为国，而有的则是不想让权力旁落，这样一来，权力长期集中到少数人手中，这对于国家的发展并不是一件很有利的事情。
因为有这些年迈的人长期霸占着朝中的各个位置，年青的官员就得不到任用的机会，而年迈的人从精力上和思维上远远不如年青人那样精力旺盛，思维活跃，年迈的人为官，更多的是一种暮气，缺少开拓进取的精神，而且让这些老人家呆在官位上，不让人家退休，这本身也对一些想要安享晚年的官员并不公平。
正因为如此，李贞决定，在大唐建立完善的退休制度，四品以下至七品官员六十岁以下退休，七品官员以下，但凡国家公职人员，五十五岁退休。
四品以上至二品官员可以推迟五年退休，二品以上官员可以推迟十年退休，但七十岁已是最大的年限，超过七十岁必须退休。
这样一来，大批年老的官员将离开岗位，而大批的年青，有能力，精力充沛的官员将充实到官吏之中，他们年富力强，干起事来也不暮气沉沉，干事有冲劲，，没有那么多的关系网这样一来，大唐官场上的风气也必然为之一清。
李贞说干就干，立即制定了退休制度，本来李贞想要将所有公职人员退休的年限都放到六十岁，但考虑到大唐的国情以及医疗条件，很多人都活不到六十岁，六十岁退休有些晚了，所以才定到了五十五岁。
与此同时，李贞也让人在全国制订了退休政策，但凡工人，不论男女，五十五岁可以退休，退休后国家会每个月发放退休金，退休金根据在职时的职务高地，贡献大小分成若干个档次，不过就算最低档次，也可以满足人的生存需求。
与此同时，对于一些在岗位上技术特别好的技术人才，如果确实需要，可以进行反聘，反聘工资需要另付，与退休金同时发放，并不冲突。
现在的大唐，经过第一个五年建设，国力大为增强，完全可以负担得起退休金，所以这对国家的财政并没有造成太大的压力……