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杨腾带着一肚子闷气和耶给一起回到了住处，结果发现这里现在可热闹了。
那些骑马入城的豪帅都在这酒舍住。
“杨首领，耶给首领，这是你们的开会材料。”
“开会材料？”
杨腾接过一个纸袋子，打开一看，里面是一叠纸，上面写满了字。
“对，明天开会讨论的就是这些东西，具体是什么在下也不知，两位首领自己看吧。”
来送材料的小吏说完就告辞离开了。
杨腾看了看众人，发现大家都有这袋子，只是这里人虽多，认识字的确实少，很多人都在互相打听这里面写的是啥。
“杨腾首领！我记得你认识字的，你给我们说说，这里面是啥吧！”
一人看到杨腾，想起来杨腾认真学过汉学，立刻喊道。
“我先看看..
汉羌盟约？
讨论稿？”
杨腾发现手里这东西不简单，立刻开始认真读了起来。
“杨腾，你别光自己看啊，给我们说说啊！”
杨腾也不管别人怎么催，就在那皱眉读了一张又一张，仿佛纸上有什么美女让他无法割舍一般。
等他读完后，他看向众人说道“这是明日大汉朝廷想和我们商议的盟约条例，今天给我们，就是让我们先看看，有个准备。
我和诸位简单说说。
第一，汉羌皆为炎黄后裔，应团结一致，保护华夏土地不被外敌侵犯。
第二，普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣！羌人各部应配合汉军进驻雪域高原等羌人部落占据或无人地区，最大程度保护大汉国防安全。
第三，在大汉辅政大将军府、国政院为主体的大汉中央朝廷的领导下，羌人有实行区域自治的权利。
第四，以现在羌人各部所在领地及雪域高原为主体，新设西州，并划分郡县。
第五，各县可自己决定是否要进行自治，大汉中央朝廷应尊重地方决定。
第六，各自治县之间不应有互相管理关系，应统一听从大汉中央朝廷、州府、郡府的军事命令或行政指示。
第七，西州的州郡级官吏中应保证最少三成的羌人席位。
第八，过去凡有背叛大汉朝廷的羌人部落，只要自签约之日起表示悔改，便既往不咎，部落首领、豪帅继续保留政治权利。
第九，大汉中央朝廷及西州地方所制定的法令皆应保证汉羌一体，不可制定歧视性政策。
第十，针对西州的经济、文化等方面暂时落后其他各州的事实，大汉中央朝廷应根据西州的具体情况，拨款推进西州文化、教育、经济等方面的改革建设。
第十一，西州百姓应承担应尽的赋税义务。赋税内容应由大汉中央朝廷制定，经西州各郡县代表投票确认生效。
第十二，羌人各部武装力量应逐步改组为汉军，成为大汉国国防力量的一部分。
第十三，有关西州的各项改革事项，大汉中央朝廷只指导和引导，不强迫。
第十四，西州六品以上官员无论所在地区是否自治，皆需大汉中央朝廷委任，方可生效。