“二、农税表面征收很低，每亩征收0.0335石（4.02斤），但实际上，百姓在交粮税的过程中，增派太过频繁，导致百姓税赋过重。”
“三、地主乡绅占用大量良田，却瞒而不报，偷税漏税。”
“四、过度以粮食作为税收，粮食在兑现成白银的过程中，操作不透明，以及粮价波动，导致损失。”
崇祯心头是大喜，作为穿越者，他是当然知道明朝税收的这些不合理之处的。
毕自严果然是崇祯朝最会算账的人，他非常清楚大明现在税收过程中出现的问题。
这四大点基本概括了朝廷现在的痛点，剩余的小问题，基本是从这些大问题上延伸出去的。
“爱卿有何良策？”
“一、降低军户征收税额，与普通民田持平即可，引导军户回到自己的田里，即可以增加税收，又可以自给自足。”
一边的孙承宗不由得点头，他是带兵打仗的文官，辽东现在的精锐和防线就是他一手建立起来的。
他对军户屯田的现状实在太了解了。
崇祯也点了点头，深以为然，这正和他心意，军队平日里不打仗，是完全可以下田的，至少内地的预备役是可以这样操作的。
不然社会劳动力都浪费了。
“二、严禁加派，减轻百姓在交粮税过程中的负担，不损害百姓的利益。”
崇祯道：“加派的主要原因还是收税过程中，需要官府人力物力，地方官就把这些成本分摊到了百姓身上，若是严禁增派，由朝廷来出这个工钱，地方官必然又会在这里面扣钱贪污，而严禁增派怕是不能防止下面的人去顺利执行，百姓最怕的就是官员，若是地方县令巧立名目，胁迫百姓增派劳役，百姓也不能说什么，朝廷下拨的工钱他拿了，加派他依然加了。”
毕自严不由得一怔，没想到这位十八岁的少年皇帝，这如此细的实际情况都了解得这么清楚。
这让他很震惊。
“以朕看，爱卿的严禁加派是对的，不能把这笔钱让老百姓成承担，就由朝廷来承担，只要不让老百姓加派，下面的人能拿点钱就拿点钱吧，朕也不计较这些了，最重要的是把百姓释放出来。”
毕自严不由得感动起来，皇帝这就是承担着加大朝廷开销的风险在支持自己了。
实际上，崇祯不仅仅是要听他说。
崇祯自己也有一些重大的改革政策要和这两个重臣说的，但做领导，你得先耐心听下属把话说完，不能自嗨。
“三、重新测量全国良田，严查私吞良田的行为。”
崇祯点了点头：“说得对，这一点朕是要强力去执行的，毕爱卿，你尽管去给朕重新测量，朕倒是要看看这天底下，到底哪些个人私吞了良田的！”
关于这一点，毕自严虽然只是简单的说了一下，但崇祯知道他有很多话要说。
官员和乡绅勾结，私吞良田，这是大明朝随处可见的，期满不报，也是大家心知肚明的。
不仅如此，宗室是不交税的，宗室利用皇家之名，到处圈地，民怨沸腾，也不是什么新鲜事。
这件事崇祯心中是自有定夺的，等他把新军练完，这些该办的事一件件办，该杀的人，一个个杀。
改革不流血，叫什么改革。
“四，朝廷收税，规定地方官员，必须有一半是白银。”
毕自严最后做了一个画龙点睛：“以上老臣说的这几点，可以先从顺天府开始改制试点。”
崇祯不由得点头道：“爱卿你尽管去做，朕和孙爱卿都会支持你。”
“谢陛下。”
如此这般，毕自严眼下便要起草细节方案。
只是，眼下还有一件非常重要的事情需要他亲自过问：山西查抄案。