秦始皇一喜。
“先生有何办法？”
“陛下目前大秦人口少，是因为常年战争与百姓家里困难，养不起孩子，陛下可以实行奖励政策。”
“比如生一个孩子奖励多少粮食或者几亩地，生两个孩子要奖励多少？一定要重赏，等以后大秦人口增长，可以迁来闽中郡这些地方，还有草原有些地方，也可以修建城池，城镇，反正现在水泥也制作成功，可以修建直道。”
“陛下可以趁机将贵族手中的土地收回来，撤销封君封侯这些实际封地，只给荣誉头衔，把土地全部分给大秦百姓，按照人口分配，如果实在要给封君封侯土地，可以从以后打下来的土地给。”
“比如一个封君想要土地，可以把封地封在别的洲，比如欧洲，非洲这些地方，但是人必须要过去，陛下还可以把公子封过去为王。”
傅业清想的是，以后大秦土地太过广袤，秦始皇一个人肯定管不过来。
比如非洲、欧洲、这些地方可以实行分封制，把秦始皇的儿子们封过去，这样一来，不管以后世界变成什么样？
华夏都可以硬气的说出，某某地方自古以来都是华夏之土，再说秦始皇的儿子们过去，总体来说国家还是叫大秦。
傅业清准备劝谏秦始皇，把胡亥这货分去非洲，要是胡亥不去，傅业清御剑飞行把他扔过去，让他去非洲吃喝玩乐，让他享受一下非洲美女。
对了，还可以封刘老三一个异姓王就叫汉王，让他去欧洲整顿一下，依刘老三的痞性把欧洲变成华夏人的土地，简直小菜一碟，这特么就叫一国两制，一个国家两种制度，只是这国家有点大，叫地球村上的大秦。
秦始皇在认真倾听，傅业清的每一个字。
“先生意思是，在亚洲实行郡县制，在其它洲实行分封制。”
“陛下，也不完全实行分封，还是一样设立郡县，只是分一个王过去镇守，比如陛下的公子或功臣都可以去，只要他们认大秦为主就行。”
“如果不这样做，土地太大根本管不过来，要是不封王，只派一个郡守过去，郡守在那边称王称霸，陛下一样不知，就算知道也是鞭长莫及，不过这功臣封异姓王，必须要有灭国的功绩，才可封王。”
傅业清现在只想把世界的每一个角落都刻上华夏的印记，都要留下证据，免得其它地区人没有除干净，出现意外，让他们翻盘就大大不妙了。
秦始皇陷入沉思。
先生之言，不无道理，朕就算可以长生，按照地球仪上面的地名来看，横跨几个洲确实有些鞭长莫及。
把朕的儿子分出去，也不失为一个好计策，不管怎么说？朕的子子孙孙肯定只会认一个大秦，其余土地就算不是朕的儿子镇守，总归是大秦子民，朕的臣子，只要不是蛮夷总归是一个大秦。
他们带着百家文化过去，说同一种语言，写一种文字，用一种度量衡，如果敢这些不统一，朕誓要派大军灭他十族。
秦始皇想明白后，说道。
“这些土地打下来，就依先生之计执行。”
傅业清笑道。
“陛下，这些土地打下来，怕是不容易，要先建造一艘艘大船，航海先去东瀛岛国，那里有一群小野人，陛下对岛上小野人不必客气，千万不要有任何同情心。”