而王明对郭之麟提出的第一项任务，便是让他统计治下的百姓户口，同时要设计一种百姓佩戴的腰牌证明。
这种东西，类似于后世的身份证，算是王明从后世借鉴的一点内容。
毕竟，现在东川之地，流寇众多，治理不易，加强对百姓的管控工作十分必要，王明要让自己的治下百姓，人人皆有腰牌身份，随时可以方便查证，从而不会轻易给敌军细作以可乘之机。
当他把自己的意见向郭之麟说完后，郭之麟亦是大为赞同。
“太子此策，当可大大加强夔州等地的百姓管理，这般措施，堪为我大明首创呢。”
“正是此意。你先去准备好记录名册，待人口统计完成后，便给全体百姓登记造册，需得一家有个户口本簿册，每个成年百姓都有个腰牌证明。此事至关重要，一定要尽快办好。”王明连声叮嘱。
郭之麟点头说道：“太子放心，此事在下一定尽力办好。毕竟，太子将来治下，其人口规模益发增多，管理更是不易，若不提前做好准备，恐难应对。”
“是啊，早作准备，方可未雨绸缪，这户口本簿和腰牌证明，就由郭之麟你来设计制作。到时，凡孤治下的百姓与军士，皆需上户口，带腰牌。如此一来，可有效管理百姓，提防细作，安排各项工作或调度人员，也会甚便利。”王明微笑道。
郭之麟肃然拱手：“在下谨遵太子殿下之令。”
六天后，这民政司司司长郭之麟，急急来到太子府邸禀报。
“禀太子，据我民政司查验，现在夔州一带，包括建始县等地，其州镇乡村加起来，共有百姓五万八千四百余人，有户口一万一千三百余户，其中老幼男女比例，分别为……”
听完郭之麟的禀报，王明心下不觉感慨。
要知道，哪怕是在明朝初年，这夔州一带，亦有十五六万百姓人口，而到了现在，没想到夔州这样的川东重镇，水陆要冲，其人口，竟然仅有不到六万人。
而且，这些人口中，以多以壮男壮妇为主，因为一众老弱，在残酷的刀兵血火之下，更是难以生存。可见这连绵不止的战争，给当地的百姓造成了多大的伤害与痛苦。
真真是老弱填沟壑，少壮涂锋锷啊！
从古至今，兴，百姓苦；亡，百姓苦。历史的车轮滚滚向前，却是以多少百姓的血肉，多少生灵的泪水为代价！
王明心下，忽然有种说不出的滋味。
就在他睱思之际，郭之麟复道：“太子，现在户口簿册与腰牌证明皆已制好，请太子一观。”
他一言说完，便将设计的户口本样本与腰牌样本，一齐递送给王明。
王明看了下，户口本由结实牛皮纸制作，约六开大小，上面分了好几页，每页都注明了这户家庭成员的姓名、男女、年纪、籍贯、住址之类信息空格，以便到时填写。
而郭之麟设计的腰牌则更细致。一块一寸见方的光滑细致的杉木腰牌，正面刻的是佩戴人姓名、籍贯、编号。
背面则是一行行书楷书小字：“凡是成年百姓，皆需佩戴此牌，以备验看。若有遗失，需速去民政司补领。”
王明点头笑道：“不错，郭之麟你之设计，甚合孤之心意，就请立刻开始定作，并尽快实施。”
郭之麟大受鼓励，立即拱手回道：“请大人放心，在下一定尽快办好。”