就是档案里缺少《事业单位人员公开招聘审批表》，在提拔，调任，调动，转任的时候都无法办理，组织上不允许重复获利，他们只能在本单位本岗位上干一辈子，直到2013年，还有通过非正常途径进入事业单位的。
到了2014年5月15日，国务院公布《事业单位人事管理条例》全文（共十章 44条），自2014年7月1日起施行后，根本就不存在走后门的问题了。
《事业单位人事管理条例》第八条：事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。又再次规定逢进必考，想通过走后门获得事业编制，根本行不通了。
但是最近几年部分地区人才引进的事业编制，不用考试，直接参加面试，给Fb问题提供了可操作空间。
体制内有关系的话，在机关单位搞个见习生或者合同工、临时工基本上没什么问题，但要彻底解决编制问题还是有难度的。
“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人眩目的科技，不是浩瀚的大师们的着作，而是实现了对统治者（即权力）的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想，我现在就是站在笼子里向你们讲话”，这是小布什2005年再次当选总统演讲时说的一段很经典的话。点击加群
所以如果能把权力关进制度的笼子里，县委书记是不可能解决一个人的编制问题。