“没关系，生活秘书毕竟最后要任务是干活。”胡青白鼓励道，“再说执委会又没说生活秘书只能有一个。”说这他打了一下铃，对着进来的行政实习生说，“去把蒋雯莉叫来。”
十分钟后，来了一个黑黑的少女，看档案她应该是十六岁，看起来却说不清到底几岁。身体很是壮实。汤梦龙用挑剔的眼光上下打量了一番，长相普通勉强凑合，身材还算不错。腰是腰，屁股是屁股，缺点是胸小了点，这在本时空的女性身上是相当共同的缺点――老百姓缺少足够的蛋白质的滋养。
汤梦龙去挑选女人的同时，独孤求婚在百仞城外的性病检疫所里为甲子煤矿招募二十个经过性病检疫合格的妓女。这批从大陆上来临高寻找生意的“流莺”们现在得知：澳洲人很快会在山里建一处煤矿，里面有四五百个矿工，愿意去的人有充分的生意可以做。而且澳洲人还负责发给去得人口粮、衣服，保证每人都有自己的一间屋子。
“……合同期限是一年，一年满了，愿意做下去的可以续签一年合同，不愿意的可以回来，去留随意。”独孤求婚拿着个大喇叭喊道。
没费多少事他就招募到了需要妓女。荒山野岭里云集着几百精壮的汉子，每天饱食之后干得又是重体力活，要是没个发泄的去处很容易闹出事来。就算不在外面偷鸡摸狗，搞成同志营也不是执委会想看到的局面。
工人有四百多人，全部是从移民中招募来的，过去有挖煤经验的可以按照技术等级起薪。邬德以相当优厚的报酬和他们签订了为期一年的合同。
这一年里，煤矿工人不能回家，不能离开矿山外出，吃住娱乐必须完全在矿区，服从严格的军事化纪律的管理：
不经过矿长的同意，任何人不得离开矿区。擅自离开视作叛变，当场处死，活捉的送回临高永远劳改；矿工聚众闹事、拒不服从命令的同样视作叛变；矿工在生活区内未经许可不许携带刀子或者任何武器，以免发生斗殴行为。发生斗殴行为的，杀人即偿命，未发生伤亡的，将延长服役期一年――不给薪。
矿长拥有极大的权力，汤梦龙看到给他的管理手册的时候吓了一跳――他不但是甲子煤矿的生产领导者，还是煤矿至高无上的统治者，只有他有权批准甲子煤矿矿工、士兵暂停工作或者离开矿区；有权下令监禁、刑罚、处死矿上的任何土著劳工；有权增加或者减少配给……总而言之，说汤梦龙是甲子煤矿的“土皇帝”一点不为过。
最后，他拥有无限的自卫权，在能确保煤矿安全存在的状况下，他有权下令杀死、捕拿任何当地的土著。不管是老人、妇女还是儿童。在相等的前提下他有权烧毁、抢劫当地的任何村庄聚落。没有得到他的许可，矿区任何人不得和当地土著发生贸易行为，不许有任何的私人交往。
“看起来很象小时候看过的万恶的殖民地总督的模样……”
“没错，这个规定本质上就是为未来的殖民地堡垒准备的。”邬德说，“你孤身一人管理矿区，没有点雷霆手段是待不下去的。”
“这个我懂，不过随随便便杀人这我可吃不消……”
“只是说你有权杀人，没说你非杀人不可。但是在关键问题上，一定要坚持，千万不要起妇人之仁，该杀就得杀。放走一个人也许会后患无穷。”邬德循循善诱，心里直犯嘀咕，瞧着汤梦龙的这模样，不知道到时候能不能硬起心肠。好在穿越者不需要自己近庖厨，杀人之类的事情有人可以代劳，大约会好些。
护卫队由黄熊指挥的一个步兵排。他们在此地的服务期限也是一年，期间加发外勤补助和伙食津贴。汤梦龙对三十人保卫矿区和码头两个地点是否足够持怀疑态度，邬德认为是足够了。
“矿工本身也是一支武装力量，四百个精壮汉子就算手里提根棍子也能在琼山县横着走了。你看看临高本地堪称土豪的那些大户，有一二百青壮年的佃户、家丁、长工就能横行乡里。”邬德说，“黄熊会帮着你操练矿工的，陆军还会给你发武器――绝对比白沙的大明正规军装备的好。”
除了派遣到甲子煤矿的人员之外，又向海家码头派遣了一部分人员负责管理码头、操作机械。预计配备三十人，由林佰光负责直接领导。另外还准备在当地雇用力工――煤炭运输可是件耗力气的活。至于保卫工作不派遣临高保安团的士兵了――此地虽然荒僻，到底离白沙水寨不远，林佰光打算从起威雇用若干镖师，自己编练些当地土著，反正编练乡勇在大明已经是遍地开花的事情了，有海家做后盾更是易如反掌。
矿工、护卫队士兵，乘坐第三次“琼海煤”航班来到琼山，随后跟随交通艇分批抵达矿区――这次交通艇已经扩大到12艘。
琼海煤还送来了潘达亲自带领的一个工兵班和上百桶的火药。要在短时间内完成矿区开发和道路建设，没有炸药的帮助是办不到的。
矿工们自然不知道他们是睡在一个巨大的火药库上来琼山的。他们签了合同，现在都穿着崭新的工作服，枕着新发的特大号行李包，里面是发给的个人生活用品，此外还有在装在大箱子里运送的武器和工具。