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众人听到这，都是一阵迷糊。
什么叫做是为了解决更大的问题？
眼下还有比这个问题更大的吗？
唯独张茂实，看向方明，脸上的表情发生了一些变化，似懂非懂。
工部尚书则是有些为难：“这......真要新建一座城市？这城市该在什么地方选址？又该如何建造？”
的确，你说这建造一座城市，好像多么简单一样。
但是，实际上，这苦难可是要比想象的多得多。
这城市在哪儿建造？附近有没有水源。
若是被人围城了怎么办？距离京都府太远了，结果没人愿意去，怎么办？
距离京都府太近了，结果人一溜烟的全都跑到新城了，又该怎么办？
这建造的东西用什么材料，人从哪儿去找？
这些可全都是问题。
眼前虽是盛世，但也没有到随随便便就可以建造一座新城的地步啊！
工部尚书不知道该如何是好。
方休却是道：“很简单，若是尚书大人觉得很难办，就让工程书院的人来做，相信他们能过做的好，尚书大人只需要提供人手和材料就好。”
说完，看向张茂实：“还有就是张大人，这军饷嘛，本公不要了，但是这新建城市的银子，户部必须要出，这乃是为了整个大楚着想。”
“这......”张茂实没有说话，只是看向了三位阁老。
他的意思很明显了。
这银子，我是愿意出的，但是还得三位阁老同意啊！
此时此刻。
颜阁老，刘阁老，欧阳阁老，都是面露沉思，不说话。
这新建一座城市，乃是一等一的大事！
毫不夸张的说，是大楚百年来的大事！
若是这一步走错了，他们三个都是要遗臭万年的。
毕竟，这银子可都是民脂民膏，要是用在了不合适的地方，不被人骂祖宗十八代，已经是好的了。
时间一分一秒的流逝。
方休和张茂实又是攀谈了几句。
张茂实回话的同时，目光却是时不时地瞥向刘阁老。
很显然，他心里面清楚，这件事情，就是吃力不讨好。
未来要是出了什么差池，那是要被人戳着脊梁骨的。
所以，他宁愿装糊涂。
他心里面清楚，老狐狸刘阁老能不清楚吗？
但是，事情总归是要解决的。
这风险，也总归是要有人扛着的。
不知道过了多久，方休都已经快要失去耐心了，刘阁老终于是下定了决心，看向张茂实，道：“如今海晏河清，百姓们不缺银子，乃是一等一的盛世。
既是盛世，必定是香火旺盛，这人越发的多，京都府城自然是不够用的，这建造新城并非是为了眼下，而是将来......因而，耗费一些银子，便耗费银子吧。
毕竟，功在千秋。”
一句功在千秋，基本上就代表这件事情成了！
张茂实脸上露出笑容，站起身，端端正正地行了一礼：“刘公，下官明白了！”
刘阁老面无表情，心里面却是默默地叹了口气，只是默默地祈祷，希望自己没有做出错的决定。
张茂实则是看向了工部尚书和方休，笑着道：“两位大人尽管放心，这新建造城市的银子，户部便是勒紧裤腰带，不吃不喝，也一定拿的出来！”