见此情景，步度根深知自己若不答应，那么必将血溅当场，而被魏帝的条件冲昏了头脑的草原各部绝不会为自己报仇，多半会跟在柯比能身后摇旗呐喊，以图去南方分一杯羹。当下步度根长叹一声，道：“既然如此，那就依你们。只是我的部众却要我自己指挥，且要别立一营，不受你的号令。”
柯比能笑道：“我何德何能，岂敢号令你？不过各部结盟南下，必须要有一个领头者。我虽不才，但为了草原部族的兴衰，也只好勉力为之罢了。我若为盟主，则你当为副盟主。大军南下，除了渔阳、上谷两郡之外，你可以自行挑选一处富庶之地为自己的牧场。”
步度根闻言，面色变得极为难看，转头对素利、弥加道：“我说你们平素与柯比能多有龌蹉，怎么突然都向着他了，原来是得了渔阳、上谷两处富庶之地。”
素利、弥加点头道：“你也别怪我们。你该知道草原部族对温暖草场的渴望有多么强烈。有这两个郡，从此之后部族的儿郎们再不会饿死。老人们也不必在冬天草料断绝的时候自行离开部族，去冰天雪地的原野上自生自灭。这个条件，我们没法拒绝。”
步度根大喝道：“你们糊涂，且不说如今我们尚未得到南方之地，便是得到了，等到中原人分出胜负，得胜的那一个也绝不会放任我们在塞内放牧。在城池关隘林立的塞内，诸位认为我们能是中原军队的对手吗？到时候我们帮助曹魏击溃了汉军，曹魏必定又回反过手来对付我们。既然如此，我们又何必去为曹魏火中取栗？要知道汉军也不是好惹的。”
就听柯比能大笑道：“此言谬也。如今汉魏相争，非短时间内能分出胜负。而我鲜卑大军仅只对付汉军在幽州的军队。借此将部众开进幽州，占领土地城池，把住形盛之地。拿下了幽州，我们就不走了。既不继续南下去攻击汉军，也不退出塞外，就在塞内放牧。曹魏要应对南方的刘贤，便是再有不满也只有忍气吞声，默认幽州归属我军。等到数年之后，我鲜卑部众便将在幽州站稳脚跟，到时候再看形势。魏强则我按兵不动，魏弱则我便出动部分兵马协助，使汉魏之间保持均势，都抽不出力量来攻打我们，反倒要都来讨好我们，长此以往，说不定我们步步蚕食之下，不用多久便连冀州、青州都将是我们的了。”
步度根听柯比能说的如此圆满，整个策略步步为营，并不冒进，充分利用了汉魏两军的矛盾，从中取利，当下叹道：“你倒是好盘算！既然你算的这么好，那行，我们就都指望着你了。我要右北平郡，如何？”
柯比能笑道：“有何不可。我们联手，何愁不能兴盛鲜卑部众。我当遣使去再去联络慕容、拓跋等部众，务要大造声势，集中全部力量，一举拿下幽州，为我草原部族开拓出前所未有的广阔疆土，挣出一整片温暖的草场。在漠北各部众到来之前，还请各位发布命令，征调各自部众，以便使我们能尽快介入幽州战事。”
众首领顿时齐声答应，当下各自去征调部众去了。
却说田豫自从赶走了锁奴，心下担忧鲜卑人会就此归附曹魏，于是多派探子去探草原部族的动静，得知草原部族在塞外集会，数日之后居然开始有一队队的鲜卑骑兵在不断朝着卢龙塞聚集，当下田豫大惊，急忙写了表文将情况申报刘贤。
刘贤收到消息的时候，正为目前的局势担忧。曹魏在中原再次大举征调兵员的消息已经传了过来，刘贤与幕僚商议之后，认为曹魏这一次征兵或许能够再次征召到七八万人，虽然都是新兵，但毕竟人多势众，若是凭险固守，还是会对自己攻略中原造成不利影响。
当下刘贤沉默了许久，觉得以如今的形势，自己是兵精粮足，器械精良，而且内部运转良好，若是对耗下去，必定能胜，但恐怕会迁延数年之久。旷日持久的大战将会损耗汉室天下本就不多的元气。而若要尽快安定天下，最好的办法莫过于用火器。而在收到田豫传来的讯息之后，刘贤更加坚定了这个信念：若是真的鲜卑骑兵大规模进入长城，在当下这个时刻，自己除了使用火药之外，的确是很难应对。
于是刘贤命荆州刺史黄权，扬州刺史向朗二人立刻大批量购买硫磺，硝石以及其他一些东西，随后刘贤亲自率领士卒在军营之中划出了一处地盘，用鹿角帷幕隔开，从军中精选三千精锐老兵，都要荆州藉的，将营寨团团围住，不许任何人无令出入，有胆敢私自靠近者，杀无赦。
刘贤将制作火药的流程细分下来，亲自带领着三百余名军中老工匠按流程进行制作，研磨、配比、混合搅拌、颗粒化、分装。耗费一月时间制作了三万斤火药，装了二十斤一个的大罐一千个，一斤装的小罐一万个。每个火药罐都密封完好，只用一张浸透了火油，晾干之后又洒了些火药粉末的油纸搓成火绳，插入其中充作引线。
大火药罐是埋于地下的简易地雷，罐壁上薄下厚，爆炸的威力将集中于上半部分。刘贤在灌口封进了许多铁钉铁片，已增多碎片。小火药罐则是投掷所用的简易手榴弹，一斤多的分量军中健儿稍加训练之后基本都能投出二三十步的距离。
刘贤分别用大小火药罐做了试验，小火药罐的杀伤力只能说差强人意，破片有效杀伤半径仅有两步，不过在八步之内仍旧据有一定的杀伤威力。但除非破片伤到要害，否则很难当场致命。尤其是对身穿铁甲的甲士而言，杀伤力严重不足。
而大火药罐的有效杀伤力则还算不错，有效杀伤半径达到了十步，在二十步之外仍旧据有一定的杀伤威力。即便是身披铁甲，若是距离足够近的话，破片杀伤和爆炸冲击也能够对甲士造成极大的伤害。
而爆炸的剧烈声响和火光则会对人和马造成极大的惊吓。可以说，只要在战场上完全发挥出此物的威力，必定能在顷刻之间扭转战局，从而做到以弱胜强，克敌制胜。
不过小火药罐的投掷距离毕竟太短，投掷兵要想靠近敌军投弹并不容易，必须要别的兵种进行配合。而大火药罐又要预先埋设阵地，且因为没有触发引动装置，需要提前布设火槽，然后再牵上火绳，以防火绳受潮之后无法引燃。使用的条件也很苛刻。
当下刘贤将所有火药罐妥善保存在内营之中，随后急思如何利用火药罐破敌。