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秦庄襄王三年，秦王政元年。除了因为得知秦庄襄王死了，晋阳造反然后被蒙骜平定，秦国的一切都很平稳，没有什么太大的波澜。
将作少府，掌皇宫等公共建筑事务，本署有两丞，左右中侯。属官有石室令、东园主章令、主章长、左校令、右校令、前校令、后校令、中校令。石室掌建筑石料、东园主章令掌木匠、主章长掌伐大木、五校掌营建。五校所属多为刑徒。
潘启到任之后，对于石室令、东园主章令、主章长，潘启将之合并为后勤部，然后办了一个对一书进行学习的进修班，之后将后勤不大大小小的官吏都给进行回炉重造。
，这是潘启以现代的后勤理念为基干，再在充分了解了秦国的耕战体系后整理出来的一本书，也是将它拿给秦王政进行讲课，以及拿给吕不韦看之后，潘启会被任命为将作少府的主要原因，将将作少府石室令、东园主章令、主章长合并为后勤部，就是对的试点，一旦成效出来，再推广全国，那么好处不言而喻。
而对于左校令、右校令、前校令、后校令、中校令这五校，潘启进行了大改。五校所属多为刑徒，这些刑徒大半是历年战争的六国俘虏还有秦国国内因为犯法而获罪的秦人。原先作为刑徒不仅受到沉重劳动的折磨，而且生活待遇极差，常常因饥寒交迫或疾疫而丧生。这种情况想要出现高效的劳动成果根本不可能。
潘启直接改制合并为了生产建设兵团，兵团有两部分组成。
一为以劳动改造为主旨，立下相应律法对刑徒进行管理，激发刑徒的工作热情，在刑徒按条款完成工作任务后可以提前刑满释放，为了这个律法，潘启与吕不韦争论了大半个月，才说服了对方。
二是大规模征召秦国那些伤残上不了战场也没法正常工作的退役士卒，要问这些士卒如何工作，机关术是万能的，没有手没有脚，给你安一个机关手脚上去就行。当然这些士卒也是潘启要开启机关术普及计划的基础，在生产建设兵团内，他们会被潘启教导成为最少入门的机关术师，也就是学会‘御’这一个机关术核心符文的绘制。‘御’这个符文就好比是人之心脏，汽车之发动机。没了它，任何机关术造物都别想动起来。
至此到秦王政元年，就任将作少府的潘启将将作少府进行了改造成为及后勤保障与生产建设为一体的部门，直属于秦王政管辖，非秦国军政两方的部门。
另。秦庄襄王三年，秋，这是收获的季节。
一次专门的大朝会在开着，主要就是为了对各地秋收的情况进行汇总。
“大王，臣有要事禀报。”蒙武脸上止不住的笑意出列禀报。
“蒙武将军，不知是何要事。”嬴政问道。
“大王，潘启先生献出的增产方法无误，臣亲自实验了，所有粮食都能增产两成以上！”
“什么！！！”群臣的呼和声一下盖过了所有。
“好好好！多谢潘庶长！”震惊之后，吕不韦第一个反应过来向潘启拱手道谢。
“另外，左庶长所献的三样作物，玉米、土豆均亩产千斤以上，甘薯更是亩产七千斤！！！”汇报着蒙武的脸色已经兴奋得通红。
叮一一一
“真的？！”
朝堂上一下子落针可闻，半晌之后吕不韦总算出声向蒙武确认，除了潘启所有人视线都盯到蒙武身上。
“臣敢用性命担保，都是真的！”蒙武向坐在王位上的嬴政行礼保证。
潘启献出的各类精耕细作的耕种方法被证实了有增产之能，而献上的玉米、甘薯、土豆更是在产量上让整个朝堂上的衮衮诸公目瞪口呆。至此潘启毫无疑义的爵位直接升五级，成为少良造。
粮食！粮食！！粮食！！！重要的事情说三遍。
次年，潘启贡献的增产之法推及全国，玉米、土豆、甘薯也开始推广，期间为了有足够的秧苗，潘启还特地造出了温室大棚，在冬天对土豆和甘薯进行育苗，而温室大棚的出现还让潘启从秦国的各个王公贵族群臣那里大赚了一笔和让他们同意了自己开办学宫的要求。
冬天白雪皑皑的，能吃上新鲜的蔬菜难道它不香吗？
另外随着秦国的推广，潘启的名字在秦国真是无人不知无人不晓了，以至于每到丰收时节，潘启都会收到大量自发送来的粮食果蔬。更有甚者给潘启里了碑。