官吏又拿山一条律令念道：“徭律，御中征发，乏弗行，貲二甲。失期三日到五日，谇;六日到旬，貲一盾;过旬，貲一甲。其得也，及诣。水雨，除兴。”念完又用白话解释道：“官府下令征徭役，不去的百姓，可以出两件铠甲的钱抵徭役;如果没有任何理由迟到了三五天，那就要进行严厉的批评，但不罚款不记过;如果迟到六天到十天，罚一面盾牌的钱;迟到超过十天，或者一年半载之内你还在来的路上没到规定的集合地，那么按“硬不服从”的一半处罚，即买一件铠甲上缴。路上碰到下雨天，下雨的天数不算在迟到的天数里。”
听到这里，黑山在想，原来陈胜吴广是用“失期当斩”骗服役的百姓造反啊！
“百姓借用官府农具、器物和负债未还，时间到而未加收回，该人死亡，令该官府啬夫和主管其事的吏代为赔偿。隶臣妾有丢失官府器物或牲畜的，应从丢失之日起按月扣除隶臣妾的衣食，但不能超过衣食的三分之一，若所丢失数多，算起来隶臣妾整年衣食还不够全部赔偿，应令隶臣妾居作，如果不令居作，该人死亡，令该官府啬夫和主管其事的吏代为赔偿。百姓归还所借农具、器物时，有损坏的，主管的吏要认真查看，如果是正常使用损坏的，由官府负责维修费用，如果是使用不当或故意损坏的，由借用者赔偿。”
齐王健时，齐国四十余年不打仗，一直奉行轻徭薄赋，无为而治。民间百姓更是酿酒饮酒成风。当听到不可私自酿酒、卖酒，不可无故聚饮时，整个广场顿时骂声一片。
……
无论齐地百姓称赞也罢，骂也罢。秦法正式推行之日还是很快到来。这期间，黑山还带着手下们到海边观察了许多盐场。这个年代的制盐工艺十分落后，靠涨潮将海水灌进盐，再靠太阳曝晒，制出的粗盐杂质多，且有苦涩味。黑山寻思一会儿，便有了大规模制盐的想法。
转眼，始皇帝东巡，来到泰山脚下，黑山应召到行宫。行宫乃齐王田地当年攻下宋国时所建，只可惜他刚建好还没有住过，齐国就被五国联军攻破，齐王田地也死于非命。此时行宫修葺一新旌旗招展，但是气氛却有点不对劲，随行的文武百官三五成群，窃窃私语。
黑山见老师孟夫子和老丞相王绾也在殿外，便上前施礼道：“黑山拜见老师！拜见文成侯！”
“黑山，你来得正好！听说齐地能顺利推行秦法都是你在幕后指挥，看来你小子又要立一大功啊！老朽真羡慕夫子，我怎么就收不到如此优秀的学生啊！”王绾笑道。
“文成侯此言差矣！你的学生功盖三皇德超五帝，老夫就算有一百个黑山这个的学生也顶不过你的一个啊！”孟夫子笑道。
“哈哈哈！”王绾恍然大悟笑道，“老朽老矣！老朽老矣！”
“我看同僚们都在窃窃私语，是不是在争论什么大事？”黑山好奇地问道。
“儒生博士们和那些道士们从咸阳开始吵架吵到这边！在争执封禅大典的主持之位！现在还在殿内吵得不可开交！”孟夫子答道。
正在此时，一名内侍太监出来，用尖细的嗓子喊道：“奉旨，召百官进殿！”
大殿内，除了二十余名随皇帝东巡的高官，还有数十名儒生和数十名道士打扮的方式。虽然不是正式朝会，但是始皇帝依旧身穿冕服头戴太平冠，霸气十足地坐在大殿上。
儒生博士淳于越首先发言道：“自古以来，国之大事战与祀也，只闻依礼法而祀，未闻方士祭祀也！”
“皇帝陛下乃天子，以天为父以地为母，天子祭祀天地，就是向上苍祈求国泰民安，社稷永固。我们道士乃是沟通天地，协理阴阳的使者。陛下封禅泰山，没有我们道士开坛作法，上天如何知道陛下在向他们祈福呢？说话的是一个身穿道袍、鹤发童颜，颇有仙风道骨的方士。
始皇帝抬手示意大家安静，然后说道：“封禅之日将至，儒道封禅主持之争犹未完。众位卿臣，有何妙计？”
大殿立刻议论纷纷，过了一会儿老丞相王绾说道：“禀陛下，老臣师从儒家，本不该多言，但身为丞相，又有协理阴阳之责，不得不说几句！”
“老丞相有何妙策，速速道来！”始皇帝示意道。
“秦孝公时！商君曾下令禁止方士、道士入秦。此后直到陛下一统天下，历代君王都有祭祀天、地、祖先，没有方士，大秦一样傲视天下诸侯。现在方士既然说他们能沟通天地神灵，何不让他们自己证明一下呢？如果真能沟通天地，那也是大秦之福，天下幸甚！”文成侯王绾说道。
“丞相之言有理！卢生、侯生，朕只知道你们两个精通医理丹药之术，却从未见过你们常挂在嘴边的神仙，何不请出来让朕和列位大臣见一面？别说封禅泰山主持之位，帝国所有珍宝任你们取用！”始皇帝说道。
“快请出来给我瞧瞧啊！好让我们心服口服！”儒生们起哄道。
方士们个个哑口无言，不知所措。许久，一个两撇长须，瘦骨如柴的方士站出来说道：“禀陛下，天上的神仙早就脱离凡胎肉体，他们能眼观六路耳听八方。时而上九天聚会于天宫，时而飞赴五洲四海各大仙山。我们修道之人，只能向他们祷告祈福，穷极一生，若能与之会面一次，已经是极大的仙缘。恕贫道无能为力啊！”
“我以为他们真有与神仙沟通的能力，原来和我们一样，只闻其名不见其人！竟吹牛！”儒生博士们开始冷嘲热讽起来。
“禀陛下，贫道可以证明！”那胖方士说道。
众人听了立刻安静下来，好奇地望着胖方士。
“方士卢生，你有何办法，速速奏来！”始皇帝高兴地问道。
“禀陛下，现在晴空万里，暑气正盛。贪道能祷告天帝，求一场甘霖，降一降暑气，过几日好登山封禅。”胖方士卢生说道。
“哦！卢生果真有此本事，大秦岂不年年风调雨顺？众臣快快随朕到殿外看看天气如何。”始皇帝说着，便站起身子。
黑山随着众人来道大殿外。时值盛夏，只见天上碧空万里，没有半丝云彩。大太阳把地上的青石砖炙烤得发烫，四周的知了叫个不停，无数蜻蜓在成群结对飞舞着。这一切都预示着十二小时内会有一场瀑雨。黑山暗想：“这个胖方士也不是一无是处，起码懂点天文地理。历史上秦始皇就是这样就让他们忽悠了，我今天必须想想办法，不可让他们得呈！”
“如此碧空万里，怎么可能会下雨！”回到大殿后，众人都在议论着。
“下不下雨，山人自有办法。请陛下备下三牲祭品，贫道亲自开坛作法，祷告天帝，不出三个时辰，必有大雨！”胖道士胸有成竹地说道。
“陛下，此时万万不可求雨！”黑山向前一步向始皇帝施礼道。
“黑山，此话怎讲？”始皇帝好奇地问道。
“禀陛下，今年山东各郡风调雨顺，并不缺水。现在正是稻谷开花时节，如果降雨，不但不是甘霖，瀑雨打落稻花，反倒使粮食减产。陛下千里迢迢来到齐鲁之地封禅泰山，求的就是风调雨顺，五谷丰登。此时陛下若是为了僻暑气，祈求天降大雨，齐鲁百姓知道了，必失民心也！”黑山解释道。
“大田令，现在是何时节？”始皇帝大声问道。
大田令向一步，施礼道：“禀陛下，安南侯所言正是。今时正值大暑，正是齐鲁大地稻谷开花时节！百姓们最怕此时降雨，称为恶水！”
“哦！既然如此，求雨之事且作罢！卢生，可有别的方法？”始皇帝问道。
胖方士瞪了黑山一眼，一时不知该如何回答。
这时，黑山又站出来说道：“禀陛下，臣及带兵之将，也略懂得天文地理。刚刚出去时，看到燕子低飞，池上有蜻蜓点水！此乃天降瀑雨前的征兆。请陛下允许方士们开坛作法，祷告上苍，勉掉这场恶水。则社稷幸甚，齐鲁百姓必感陛下之大恩。方士亦可证明他们沟通天帝之能！”
黑山此言一出大殿立刻安静下来。儒家博士们都以为黑山在帮方士们说话，而方士们却气得咬牙切齿。而始皇帝看了看大家的表情，就觉得这里面有点意思，便下旨道：“既然这个节气下雨对齐鲁大地不利，那就请方士们辛苦一下，登坛作法，和天上的神仙们说一声，免去这场万恶水，朕有重赏。”
方士们听了立刻慌了，特别是那胖方士，脸色已经吓得发白，他们哪会求雨啊！正不知所措时，始皇帝又开口道：“卢生，怎么啦？不愿意为齐鲁百姓祈福吗？还是你们根本就不会沟通天地神灵？”
方士们慌忙跪下，胖方士急忙说道：“禀陛下，登坛求上天不要下雨，我们确实闻所未闻。既然陛下有旨意，我们愿意登坛一试！”