棚户区还好说，基本大同小异，但城中村的区别，就大的去了。
梅关地处山区，是个贫穷的地级市，没有多少外来人口，城中村以平房为主，承载功能有限，像戴久林那样的钉子户，为数不多。
但京州是副省级城市，辐射功能强大，吸引了很多外地务工人员，他们经济能力有限，大多数都蜗居在房租相对便宜的城中村中。
因此，京州的城中村里，基本上是清一色的楼房，要想拆迁改造，绝非一件容易的事情……
第二天早上，祁同伟和周信，以及秘书长孙玉亭，秘书刘建平等人，全都穿着休闲的便服，轻车从简，来到了市里现存规模最大的城中村之一，九龙村。
该城中村占地面积约八百亩左右，居民户数一千二百多户，户籍人口四千余人，但流动人口高达上万。
这里地段极佳，距离光明区政府、区人民医院和商业步行街，都只有几百米的距离。
祁同伟下车后，看看周围的高楼大厦，再看看身边的一切，有种恍如隔世的感觉。
城中村内主要以低矮的楼房为主，两层到四层不等，其中还夹杂着少数平房，像极了郊区的小镇。
房屋与房屋之间，挂满了杂乱无章的电线，粗的细的都有，像蜘蛛网一样密密麻麻，安全隐患极大。
街道上人来人往，热闹异常，路边有大量的门面房，经营着各种各样的店铺。
面馆、大排档，包子店、便利店，服装店、美容美发等等，应有尽有，占道经营的早点摊和水果摊，更是随处可见。
很多房子的外墙和电线杆上，都贴着各种各样的传单，有招租的，有家政的，有店铺广告，甚至还有“重金求子”……
这里和大城市格格不入，但又充满了最地道的烟火气息。
走了一会之后，祁同伟让大家在外面等着，自己单独进了一栋招租的三层楼房。
“你好，这里是有房间出租吗?”
“你要租房子?”屋主打量了祁同伟一眼，感觉他的穿着和气质，不像是租客。
“我先看看，如果合适的话，就租。”
“好吧，我家还剩下一个房间。”房主领着祁同伟上了三楼。
出租的房间很狭窄，目测只有十几平米，放了一张床和桌柜后，便没有太多的空间了，而且房间内光线很不好，估计一年四季也晒不到太阳。
“请问这房间多少钱一个月?”
“三百一个月。”
祁同伟摇了摇头，道：“租金倒是不贵，就是条件差了点，我还是不租了。”
“你不是来租房子的吧?”屋主问道。
“你怎么知道?”
“我们这里条件确实不好，来租房子的，都是外地打工的，看你的样子，如果不是老板，就是公家的人。”
“呵呵，让你看出来了。”祁同伟笑了笑，又道：“其实我是街道办的工作人员，今天过来，是想了解一下外来务工人员的情况。”
为了避免露馅，他刚说完，就直接出了门……
离开九龙村后，一行人又到其他几个城中村走了一遍，实地考察的结果，最终令祁同伟改变了想法。
“周市长，依我看，城中村还是不要拆了，只拆棚户区吧。”
“为什么?”周信有些不解。
“城中村改造难度大，更何况，外来务工人员生存不易，需要一个可以安身的场所，还是把城中村留给他们吧。
我的意见是，由市里拿出一笔钱来，改善城中村的基础公共设施，让居住环境好一点，对市容市貌的影响小一点，就可以了。
至于拆迁改造工作，暂时先放一放，过些年再推动吧。”
“祁书记，您真是体恤民情，爱民如子，京州人民能在您的领导下，何愁过不上好日子。”周信伸出了大拇指。
……
新的京州发展规划，很快就做出来了，但祁同伟并没有直接拿到常委会上讨论。
在此之前，他要先给李达康及其亲信来一个下马威，以减少推动新规划的阻力。
当然，祁同伟并非要动丁义珍，现在的时机还不够成熟。
被他拿来第一个开刀的，同样也是山水庄园的常客。
光明区政府办主任，秦奔……