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在原剧里，常成虎和蔡成功都只能算是小人物。
但二人与大风服装厂强拆事件，以及116纵火事件，息息相关，以“引子”的身份，对剧情起到了非常重要的推动作用。
首先，他们肯定不是什么好人。
常成虎是拆迁队长，剃着大光头，手下养着一帮小弟，明显就是个社会大哥，有涉黑嫌疑。
而且还借用警车警服，冒充警察去搞强拆，属于严重违法行为……
蔡成功是大风服装厂老板，厂子经营不善，便想去做煤矿生意，结果被坑了，赔了个底朝天。
为了堵住资金缺口，维持工厂运转，他借了很多高利贷，拆东墙补西墙。
还四处行贿，腐蚀政府官员，满嘴谎话，甚至做伪证栽赃侯亮平。
明显是个“小人”，“奸商”……
但换个角度去看，却又有很多迹象表明，他们并不是非常坏。
至少，算不上十恶不赦的坏人。
常成虎听拆迁办主任的指挥，为了完成任务，强拆的时候肯定会采取一些过激手段，这是没有办法的事情。
而且他在具体执行过程中，多少也做了一些避免激化矛盾的举措。
比如说，他曾经向山水集团的经理提出，能否把大风厂职工的安置费和股权还了，但遭到了拒绝。
在拆迁现场，他也没有表现的过于野蛮，而是服从上级领导的指挥，反倒是李达康的行为，很值得商榷……
蔡成功虽然是个老板，但他既没有过硬的背景，也没有像样的学历，在创业的过程中，想必也付出了不少艰辛。
陈岩石也说过，他不是个坏人，以前厂子好的时候，没少过工人一分钱，该给的全都给了。
后来出了事，相关部门要抓他，工人要打他、绑架他家人，唯一有能力帮助他的人，只有发小侯亮平，偏偏又看不起他。
蔡成功为了活下去，还能怎么办……
说白了，他们不过是工具和棋子，真正的坏蛋，是那些在背后操弄他们的人。
等出了问题之后，那些人又把他们推出来背锅，把自己撇的干干净净。
……
祁同伟和那些人不一样，他既有霹雳手段，也有菩萨心肠。
对于十恶不赦的恶人，绝不心慈手软，但对于那些误入歧途的人，也没必要赶尽杀绝。
在祁同伟看来，常成虎和蔡成功都是普通人，虽然会去做坏事，但良心未泯，是善是恶只在一念之间。
关键在于怎么引导。
现在的时间线，比剧里的早了四年左右，常成虎还没组建拆迁队，在光明区的一家保安公司当队长，蔡成功的厂子也还能维持。
既然二人都没有来得及犯下严重的错误，那就给他们一个悬崖勒马的机会……
祁同伟通过程度，让常成虎去找蔡成功，再让蔡成功去找侯亮平，有几个目的。
第一，接下来的几年时间里，汉东省每年要改造至少两百万亩高标准农田，年均财政投入，不会低于二十个亿。
如此大的一块蛋糕，肯定会引来各路神仙的争夺，其中不乏大大小小的官员亲属。
这笔钱，给谁赚都是赚，不如让常成虎和蔡成功也分上一杯羹，省的他们以后去干坏事。
而且高标准农田设施建设的技术含量，并不是很高。
据陈岩石说，蔡成功买下大风厂之前，曾经当过几年包工头，应该有能力把活干好……
第二，常成虎和蔡成功去干高标准农田建设，便于让祁同伟搞清楚，工程需要的具体费用和实际成本。
如果其他人在工程建设中，存在以次充好、偷工减料的现象，甚至虚报瞒报，贪墨工程款。
可以更容易发现，并及时查处……
第三，按照蔡成功的尿性，他为了承揽工程，很可能会去给侯亮平送礼。