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按照之前商议的方案，月牙湖清淤疏浚工程第一年资金缺口是一百亿。
领导特批了三十亿，剩下那七十亿，还得祁同伟自己想办法。
汉东是发达省份，省级财政收入和省政府基金收入，每年加起来达到了近万亿。
数目十分可观，但需要花钱的地方也非常多。
除去各项硬性开支，上交国家四税，以及对省内落后地区支付转移之后，实际可以支配的资金只剩下不到一千亿。
且不说这笔钱，大部分已经用在了东三角城市一体化示范区的建设上，所剩不多。
即便钱还在，也不能随便投进月牙湖清淤疏浚工程。
原因之前曾经提到过。
吕州、平州、宜州和江城四市，是二级财政，收来的税大都上交给国家了。
他们给月牙湖造成了严重的污染，却拿省里的钱去治理，于情于理都说不过去。
而且四个市的经济，明显高于全省平均水平，这么做有拿穷人的钱补贴富人之嫌。
那些相对落后的北部地区各市，肯定不会答应。
更何况，祁同伟走之前，曾经在沙瑞金等人面前打过包票。
结果钱没要到，再去动用省里的资金，即便沙瑞金不反对，他也丢不起那个人……
李达康得知此事后，主动跑来出主意了。
“同伟省长，要不您去找银行贷款？”
“怎么个贷法？”祁同伟反问道。
“老办法，用土地抵押。”
“这钱用于月牙湖环境治理，属于专项支出，不好拿其他土地去抵押的，到时候审计过不去。”
“没说用其他土地抵押啊。”李达康给出了自己的思路。
“您不是打算用清理出来的湖底淤泥，堆积成人工岛嘛，可以用人工岛去抵押啊。”
“人工岛在哪呢，要知道这是个长期工程，不是三两下就能完成的。”
“那有什么关系，直接在地图上画好区域，规划成建设用地就行。
只要相关程序做到位，省发展银行敢不批贷款？”
听了这话，祁同伟顿时十分无语。
李达康这个家伙，真是啥事都敢想啊。
不但把我当年的野路子悉数学会，而且还给发扬光大了。
“达康书记，这些年你在林城和京州，没少干类似的事情吧？”
“嘿嘿。”李达康露出了尴尬而不失礼貌的微笑。
“京州倒是没有，以前在林城，确实干过几回，但这也是没办法，当时林城实在太穷了。
如果想干大事，根本指望不上市财政那点钱，我为了顺利推动工作，只能勉为其难，动动脑筋，扩展一下思路……”
祁同伟心想，这货还挺有才。
明明就是违规操作，硬是被他说成了扩展思路。
“达康书记，你为了推动工作，拓展思路是好的，但此一时彼一时。
当年是以Gdp论英雄的时代，只要能把经济搞上去，一切都好说，哪怕违规乱纪都可以容忍。
现在时代不同了，制度建设肯定要被重视起来，必须学会循规蹈矩。
类似的事情，以后你千万不能再干了。
更何况，沙瑞金还在那里盯着呢，小心被他抓住把柄……”