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这是一场对张作霖来说是至关重要的战役，他现在缺的就是时间。把奉天金融界的摊子铺平，需要家底厚了才能说别的。所以张汉卿的作法就是关起门来搞建设。
到了民国7年（1918年），东三省官银号的奉大洋币值稳定，实力充沛，成为全东北地区金融枢纽，发行的货币不仅流通于东北三省，还延伸至热河、河北、上海等省市，东三省官银号分号一度增至99处。东北相对于关内而言，出现了前所未有的繁荣与稳定，这是后话。
财经委员会对奉天的银行业准入及营业范围进行了规范：凡是注册资本在两百万元以下的银行，将不得在奉天省境营业；现有银行注册资金低于两百万元者则将限期予以整合（明眼人都能看出，这是为于凤至娘家的“奉天农民资金信用合作社量身定做的），否则将停业关闭，其在各地网点，将由官银号予以接收；总部不在奉天的银行，除官银外，其在奉天的营业机构需在东三省官银号交纳不少于营业额三成的存款准备金。
这样，整个奉天，只有东三省官银号、中国银行、交通银行这三家官营，奉天农民资金信用合作社一家私营符合准入规范。黑龙江官银号、殖边银行、兴业银行三家却是因为资金不足，濒于停业境地。
三家银行施展浑身解数，欲新募注资。但有奉天这场挤兑风波在，又有强力打击金融投机之冲击，且奉天财经委员会已经发布政令，一般投资家都不看好这种注资行为。黑龙江官银号明智地选择并入东北官银号，殖边银行、兴业银行却仍想苦捱。其中殖边银行仗着自己资金雄厚，又总部在北京，家大业大，便不理会金融厅限期公布其在奉天的财政状况的通令。
“殖边银行”本由徐绍桢、王揖唐、许世英等北洋军人发起创办，于1914年1月22日在北京正式开业，总经理汪彭年。该行职责主要是“为了辅助中国银行对边疆金融力量之所未逮”，资本总额为大洋2000万元。但是按照奉天财经委员会的规程，因其系私营，其需要拿出在奉天的财务报表作为依据，并缴纳一笔为数不菲的现金作为存款准备金。
金融厅作为银行业的监管单位，查报表倒也可以接受，可是交这么庞大的准备金，却让各奉天分行叫苦万分。本来因为挤兑事件，各大银行的银根收缩，已经用去了大量的现金储备。现在，如此之多的准备金要上交，能够贷款出去的资金便少了又少，通算起来，这息差还不够日支费用，如此一来，银行吃什么？