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自然而然的，张汉卿记起新中国海军发展的历程，三字诀----“空、潜、快”。
海军军费份额虽然相对较少，不过比起民国初期，海军的军费绝对数额不是下降了，而是成倍增长----这有赖于国民经济的飞跃。郭松龄虽然为海军的排名叫屈，但是做起事来绝不含乎：
少帅“天马行空”式的思维给郭松龄很大的启发，凭借着自己有丰富的陆战知识，加之长江舰队的海军陆战第一旅在西南的作战经验，很快地分别隶属于渤海、长江、华南三舰队的三支海军陆战部队有了自己独特的训练大纲和装备，并形成初步战斗力。
对于空、舰、潜一体化的建军思想重中之重的海军航空兵的组建，郭松龄完成得更为彻底。到1925年底，已完成2个水机大队（团级建制，各含1个侦察/巡逻机中队6架，3个“水轰-1”鱼|雷攻击机中队各12架）的编制。
此外，经过多方努力，对为对未来中日交战可能的筹备，哈尔滨水上飞机制造厂拥有了年产此种生产水上飞机百架的能力。保有这样的能力，中国海军现代化的重要一环----“空”已经有了基石。
感谢鱼|雷的发明，使得一种专门使用鱼|雷的新型海军舰船开始出现，让海上弱国有了希望，这就是鱼|雷艇和潜水艇。自1878年1月26日，俄国的“切什梅”和“锡诺普”两艘鱼|雷艇成功地将土耳其的军舰“因蒂巴凯赫”号击沉，鱼|雷的作用在西方各国海军中引起了强烈的震动。
许多人认识到，鱼|雷是一种很厉害的武器，因为制造鱼|雷和鱼|雷艇的成本比起建造装甲舰和巡洋舰来，要低廉得多，但它却可以给予装甲舰或巡洋舰以致命的一击，尤其是海军力量弱小的国家似乎有可能以较小的代价向最大的海军强国挑战。
潜艇，对于海军落后的国家来说是个性价比比较高的武器，它能利用水层掩护进行隐蔽活动和对敌方实施突然袭击；有较大的自给力、续航力和作战半径，可远离基地，在较长时间和较大海洋区域以至深入敌方海区独立作战，有较强的突击威力；能在水下发射鱼|雷和布设水雷，攻击海上目标。
所以，德国在两次大战与英国进行海战时都大力发展潜艇，相比于制造大型战舰，这个东西性价比更高。
正史上中国也是，航母（相当于二十世纪初的战列舰）拼不过人家咱发展潜艇。一来可以神不知鬼不觉的在世界各大洋游弋，袭击帝国商船、军舰，二来从下用鱼|雷攻击，相比于用大炮轰击舰艇装甲破坏效率更高。
也正因为如此，早期的潜艇被视为不绅士的武器，潜艇官兵甚至被视为海盗。
绅士不绅士的张汉卿不介意，战争就是战争，像宋襄公一样要“堂堂正正”与人交手的绅士作风不过徒增笑料而已。“兵者，诡道也”。只要能打赢，怎么来都可以。
在张汉卿的建议下，海军的主要作战构想定义在以优势海军航空兵的压制下，以廉价快速的鱼|雷艇和成规模的潜艇作为主要攻击武器，对敌人薄弱的运输线进行大规模、长时间的袭扰。
日本是一个严重依赖海外能源市场的国家，在面对中国可能的大规模的潜艇战时，能否支撑三个月真是个问题。
在这一思想引导下，海军花巨资从德国引进了两套在一战时期的潜艇生产线，开始在德国专家的带领下于上海江南造船厂和福建船政局上马。并为了尽快使海军适应未来的海战，亦同期高价购买了3艘德国一战时的潜艇作为训练舰
战后，协约国取得德国大量的军械，除一部分留作自用外，余者尽送与盟国或出售，像日本便因为海军对英国舰船的护卫“有功”，取得了7艘德国潜艇的报酬，成为日本潜艇部队的发端。
中国取得这3艘“破旧过时”的潜艇也是拜德国军火商人之力，否则以英国人防华的心态，是无论如何也不能得到属于“限制级”的重武器的。
在中国与德国官方和军工商人的全力攻关下，收受贿赂的英国海军部经办人员半睁半闭着眼睛让德国人以汉堡布洛姆?福斯造船厂需要大量废旧钢铁为由收购回炉，并迅速交给早已在此等待的中国海军潜艇学员和技师们。
在德国军方的协助下，这三艘潜艇辗转经地中海、红海、印度洋和南中国海，来到上海，开始了中国落户。
德国之所以在扶植中国军事的事务上不遗余力，是信奉“敌人的敌人是朋友”的战略观。