李耀武随后便要去铲土制砖，却被李延忠死死拉住，说他重伤未痊愈，不让他干重活，怕留下病根。
李耀武无奈，在堡内走了一圈到处看了看，见猛人曹达洪与50骑骑兵已到，便邀请众人一起吃早餐。
经曹达洪介绍，骑兵队长为丁成玉，下有五个什长，是衙内特意拨来，用于营田司侦察放哨，也是前来屯田唯一成建制的部队。
吃过早餐，李耀武安排丁成玉率三个什的骑兵负责放哨事项，另让曹达洪带两个什的骑兵去贺兰山下去打猎，以解决伙食问题，随后便去各屯走访。
李耀武在走访中发现，大家虽都在辛苦劳动，可军士工作热情并不高，而原流民更是顾虑重重，大多提到房屋如能一直居住该多好。心想，中国千百年以来，都是有恒产者有恒心，可屯田的这个所有权，自己不好变动，必须归营田司所有。但是在使用权上应是可以变通一下。下定主意后，便通知北堡众管事前来帐篷议事。
吕方逸同王铁良一起结伴先来，边走边聊早几天跟黄巡官过来的所见所闻，三个屯长陈德富、王逸伟、吴庆云后到。吕方逸等众人行礼参见。吕方逸说道：“大人，棉花的事情我已跟商行联系好。另外，我堡现有正兵150人，辅兵90人，民230余户，均已安置到位。”
李耀武说道：“你详细说说？”
吕方逸答道：“因还有500正兵即将要前来屯田，分到各堡后，堡中300正兵已基本满员。辅兵90余人因尚未独立分户，所以三屯各70余户均未满员，陈德富为左一屯，屯地在北靠县城，王逸伟为右一屯、吴庆云为右二屯，两屯在南。”
李耀武说道：“每屯百户，每堡10屯才千户，屯为小屯，堡亦为小堡。这样是为生产生活方便，安全亦有保障。刚我到堡中和各屯中走访，发现了一个大问题，就是军士热情不高，屯民心思未安。我意，堡屯所修之屋、所屯之田，只要该户有丁入伍或继续经营民屯，则可永享有其居住之屋、优先享用其所耕之田。若有荒废，也应有惩罚，尔等以为如何？”
王铁良作为一军士，又被李耀武当做营指挥使在使用，没做多想，自是称同意；吕方逸听闻后，觉的有可长期居住和耕作之田后，就想将家小一起接来，也连连称好；陈德富、王逸伟、吴庆云三人听闻后，又热泪盈眶，觉得自己真跟对了人，自此以后就稳定了下来。
李耀武让家丁李延忠去将自己刚才所讲之话与早晨安排各堡养猪养鸡之事之事，一并传达至其他各堡各屯。