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再说吕方逸等人走后，李耀武召集参军杨连吉、兵曹以及各营负责人再次商议冬训相关具体细节。
众人根据唐初的府兵冬训制定了一系列规定方案。但最后李耀武力排众议，参照后世提出严管厚爱，赏罚分明，残酷训练原则，具体要求“讲规矩、守纪律、听指挥”，首先要求讲规矩，其次为守纪律，最后才为训练。其中，讲规矩又分为“讲家规”和“讲营规”，训练又分为练技艺、练阵法等训练法规，以训练屯兵。
讲家规主要指每逢初一、十五日，下级要向上级请安，士兵要向长官请安，遇有公事，穿公服，出站班，使士兵在日常生活中养成“尊上而知礼”，从而守法纪，听号令。
讲营规是教训士兵遵守点名、演操、站墙子、巡更、放哨等军中营规。并把营规定为“日夜常课之规”七条，要求士兵日日遵守。
军纪要求“冻死不拆屋，饿死不掳掠”。并鉴于唐末以来，逃兵众多的问题，实行连坐法。连坐规定“一伍同退，只杀伍长；一伙同退，只杀伙长；一队同退，只杀队总；一都同退，只杀都头，一营同退，只杀营指挥使”。连坐法表面上看上去，只杀少数几个人，但在实际运用上，关键少数的军官要想不被被杀，都只得奋勇带头杀敌。
赏罚分明，赏罚包括战时和平时训练。比如，射箭时分两次，一次5箭，中2箭以上者，每多一次多赏2文。
训练分为练技艺和练阵法。规定每逢三、六、九日午前，营指挥使下教场，看试技艺、演阵法；每逢一、四、七、十日午前，都头下教场演阵，并看射箭等；每逢二、五、八日午前，由都头带领赴堡屯外近处跑坡、抢旗、跳坑；每日午后，即在本营练习体能以及拳、棒、刀、矛等武器，一日不可间断。
练阵法主要是练唐初名将李靖的六花阵以及《握奇经》中的八面相应阵。练阵法的目的，是操练队伍行动的一致，要求“进则同进，站则同站，登山不乱，越水不杂。”
李耀武要求每天给军士规定训练课程，士兵训练连日不断，目的在于一个“熟”字。技艺练得熟，一人可敌数十人。阵法练得熟，指挥众人如同一人。
相关军纪军规军训方案定稿后，李耀武带着参军杨连吉前往衙内都指挥司，经请示韩璞同意后，即刻颁布，并令全军按规定开始进行冬训。
全军现已有士卒近2000人，除常备都100人为亲兵以外，李耀武再从各营选调400善骑射者精锐为候选亲兵，其中党项羌人约100人，由自己每日亲自带队操练骑射。偶尔外出督察，由常备都都头丁成玉带队操练。