听到康宁这样感慨，李安乐也点了点头。她长舒了一口气，双手环抱于胸前，“你说得没错，这就是二次建军。不过，话虽如此，总有一部分旧式军团还需要保留一段时间。安西那边的行军单位并不需要立刻废除，等到杨胄那边先稳住安西的局势之后再对安西部队进行改编。薛仁贵、高侃率领的辽东部队的4个‘行军’也要等今年秋季对高句丽的农业区的掠夺式打击完成后，再进行改编。”
这是趁着府兵体系还没有衰弱的时候的改革，所以这会是一个非常庞大的相当于再次建军的计划。这次全面军事改革其实是分阶段实施的计划，预计需要五年时间来完成。在头两年之内，整编出20个满额的军团，以及10个空架子军团，然后全面革新武器装备和训练体系。
鉴于现在安西都护府，陇右吐谷浑自治地区和辽东的边防需求较大的情况，这一轮军事改革计划还会指导若干个边防动员旅的建设。这些边防旅由地方动员支部的民兵和团结兵组成。另外，安乐和康宁会有计划地往安西地区、云南六诏地区、安南地区填入更多的移民。
此外，鉴于新时代的国防安全态势，左右千牛卫和左右监门卫以及千骑卫士都已经被改编为全新的军事情报和内卫组织——锦衣卫。
在会议快结束的时候，李安乐用自制的羽毛笔在草稿纸上做示意图。李康宁则在深思中。
“安乐，咱们是不是忘了一件儿说小也不小的小事儿？”
还在拨弄头发的李安乐，由于李康宁与她的完全信息共享，她立刻就想起了什么。她直截了当地说道：“你也觉得不该再让契丹人统管契丹八部了吧？”
此时李康宁的表情赫然变得颇为严肃了。他说道：“对，现在改变应该还来得及，分而治之才是对待各个藩属部族的正确姿势。总参谋部现在给朕马上制定军令，契丹八部和奚族各部兵马必须按原部众分割，不再归大贺氏统领，此后一律归安东都护府统领。顺便，给宰相们通知一下，现在就给朕设立安东都护府，都护府官署就设在营州。松漠都督府建制从明年一月起正式撤销，这些羁縻州的行政管理以后归安东都护府辖制。”
李安乐顺势补了一刀：“我不管褚遂良他们用什么法子，都要给我想方设法把这些羁縻州内地化！五年内要见成效，这是我们的死命令！”
见李安乐更加严肃的样子，李康宁笑了笑，“安乐你还是笑起来好看。咱们其实也不必如此严厉。说起来，安东都护府的都护一职就由程名振担任吧，这位老将军可是个狠角色。至于李窟哥，就做程名振的副将吧。顺便，单于台都护府也得用分而治之的路线。”
瞧着李安乐和李康宁沉迷于军国大事而忘记吃饭的架势，李绩、刘仁轨、李道宗、薛万彻、苏定方、程咬金等老将帅们有些看不下去了。
至尊和辅国长公主殿下忘记用午膳了，这还得了啊？作为臣下的他们这可不能视而不见。
程咬金的脸面比较厚，他出言提醒道：“嘿嘿，圣人，首辅殿下，你们二位不妨休息片刻，用一下午膳？”
“哦，不好意思，你看这不忙着么，所以咱忘记了。多谢程老前辈提醒了。”李康宁说完也没更多的表示，就让汐言去把御厨们刚学会制作并做好的一批叫花鸡给拿来，顺便让汐芷去派人拿一罐前一阵子用大豆、麦、麸皮酿制的酱油和一些鸭汤。
“诶？叫花鸡是甚？”程咬金一脸懵逼。
“算是一种另类的烤鸡吧，你可以尝下啊。”李安乐淡然笑道。
然后汐芷、汐言就带一队人把东西拿来了。毕竟早就通知尚食局进行准备了，所以一帮御厨直接在天策府里做料理。然后汐芷和汐言就没花多久时间便带人把午餐拉到天策府的正殿来了。
随后，天策府的总参谋部大厅（原来的丽政殿）里见到这样一番壮观景象：
皇帝陛下和辅国长公主各抱着一只叫花鸡在一边啃着，这边几十个大将军和将军在对十几只叫花鸡进行分尸大战，抢得不亦乐乎。当然，肉饼、豆饼什么的零食也被汐言拉来了一车。
看着一番壮观的抢食大战，李康宁和李安乐很快就把手里的叫花鸡消灭掉了。
然后一下午时间，两人协同众位天策府高级军官们，对大唐军事改革的具体细节进行了充分的研讨。
海军的事情就暂且搁置，水师的建设除了更新一些新式战船和新式舰载武器，其他方面就没有多大变化。
陆军的改革的紧迫性较大。其实，陆军的编制改造计划其实早在永徽十一年初就已经开始了。全军的盔甲换装计划也早在李康宁继位之前的监国时期就开始实施了。