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黄元虽不知射援为何看好自己，但还是同意了法正的建议。于黄元来说，广纳四方英才，有名望之人，从不在多。
没过多久，射援便来到作唐。
乱世乃是一场大洗牌，有的家族因之崛起，有的家族便因之没落。射氏算不上大族，再加上又是关西人，所以哪怕有些声望，也没有太多机会。
射坚、射援兄弟本来指望刘璋，可在益州多年，刘璋仍是赵韪、王商手中的玩物，二人也难以出头，于是颇为失望。
正巧黄元在荆南崛起，而法正又遍邀昔日三辅同乡，射援便前来荆州，寻个机会。
虽然黄元势弱，可他名声显赫，能力卓着，再加上有法正这个同乡在黄元身边做谋臣，因此黄元也入得射援的眼。
射援的到来，让黄元很高兴。
这年头没有新闻媒介，名声全靠口口相传。一个地方名士的支持，便能带动一批人。射氏兄弟虽然在中原没多少影响力，可是在关西、益州，名声还是很响亮的。今日射援前来，绝对是千金马骨的作用。
黄元于是宣布，设总督邮，由射援担任，负责整个黄元势力的监察事。
虽然这个官不伦不类，可权利却是真真实实的。射援也很满意，欣然上任。
郑度见了，也不敢多言，却在私底下也是多方给益州的故旧写信，邀请更多的益州人前来，以壮大益州派的势力。
黄元设了总督邮，又安排法正、杨洪、刘巴、射援、和洽五人制定律令。乱世最典型的便是法律废弛。作为一个后人，黄元习惯了“法治”二字，自不能放任这种情况。当然有些法律已经不适合当前发展，所以必须重新制定。
黄元知道自己的理解或许未必适合这个时代，因此没有大包大揽，而是交给众人负责。
不过他还是给众人一个方向。
黄元第一次召集众人商议律令之事，便跟众人说道：“律令之事，我只所三点，其一，乱世重宽容，弛世用重典，先理强，后理弱，张驰有道；其二，法律者，有法可依，有法必依，执纪必严，违法必究；其三，法者，教也，训章明法，劝善黜恶，治教合一。”
黄元说完便离开，让众人自己拟定大纲和初稿。
众人听得这三点，俱是惊叹。黄元之言虽短，可言简意赅，法律之道，不过这三点。黄元若不为作唐之主，也能做宰相。
作唐的发展，突飞猛进，日新月异，黄元心情亦是大好。
可有人高兴便有人不高兴，此时在江陵的刘表心情，却是糟透了。
他和张羡在江陵打了数月，虽然抑制住张羡的攻势，却始终难以破敌。眼看这场战争迁延日久，他是心急如焚，却是毫无办法。
去年十二月，曹操决泗、沂之水灌下邳城（治今江苏省邳州市），攻克下邳，擒杀了吕布。
自董卓乱后，各方诸侯殒命者不计其数，众人各有各的死法，可是这般生擒之后，直接处死的事情还是第一次。这使得这场争霸更加的血腥，也让刘表有种物伤其类的震撼。
曹操已经逐渐统一北方，留给他的时间不多了。
刘表迫不及待地希望平定张羡。