在秦国，官吏的选拔制度，除了征辟、举荐、军功之外，还有很重要的一条，便是葆子。
父辈为官吏，其子弟便可享受父辈恩泽，走上入仕这条路。
李信、李由、蒙恬等高官子弟，成年之后，被选入秦宫为郎便是走的这条路。
而学室，其实也是葆子制度的一种，不过是针对于令、史等基层公务员的一种特权，其子弟能入“弟子籍”，学成之后出任文法吏，走上仕途。
所以赵佗提出增加有爵者子弟进入学室的资格，扩充了底层官吏的选拔范围，但对上层的公卿重臣并无影响。
两者，并不在一条赛道上。
而且这些新培养出来的学室子弟，多半都是要派往关外的诸侯故地去做基层文法吏，这样一来，就更是没有利益冲突了。
再加上此条律法确实对国有益，又得大王支持，故而朝堂上一片附和之声。
除了朝堂上的公卿外，这一次的律法修订还考虑到会触动原本的令、史子弟的利益和特权，故而在具体的实施上又有一些更严密的规定。
比如学室子弟的招收并非无限制，而是根据所需官吏的数量加以名额上的限制。
原本的令、史子弟拥有优先权，在招收完他们之后，才会根据爵位高低，开始吸纳有爵者的子弟入学室。
且通过主爵中尉和廷尉、邦尉府等机构的商议，将可以享受此等权益的爵位定在第三级簪袅及以上。
一来是这个爵位可以靠着沙场砍人头获得，拥有这爵位的人并不算少，可以达到大量增加官吏数量的目的。
二来则是更凸显了秦国爵位的珍贵性。公士和上造只能得些土地，若想为自家子弟寻个好前程，就努力得爵升级吧，这足以让一些秦人为了爵位更加疯狂。
虽然具体的律法中有种种限制，但其意义之大，不仅有强国之效，更是为底层没有官身的有爵者子弟，打开了一条入仕之路。
秦王政当朝褒扬道：“赵卿对寡人言，征服诸侯之地易，但若要治理收服却是难矣。寡人然之，众臣当如赵卿，为寡人一统天下之业，建言献策，以助我秦国能砥定四海才是。”
“唯，吾等当向少上造习之。”
众公卿一起拜服称颂，许多人的目光都落到了赵佗身上，满是惊讶之色。
此条律法，竟然是赵佗提出来的。
此人不是军争将才吗，怎么还懂治国之术？
竟然还提出了连他们这些重臣都忽略掉的问题。
“少上造上马能打仗，下马能安民治国，真乃全才也。”
廷尉李斯更是当众笑意盈盈的向众人称赞着少上造的能力，并用“温和”的目光望着赵佗，充满了“赞扬”。
“赵佗微末之能，安能与诸公相比。”
赵佗忙拱手谦让，额头上已有汗水滴落。
他没料到大王会在朝堂上公开表扬他，还让诸位公卿向他学习，这可真是让他坐立难安。
……
随着此条新修订的关于“学室子弟”的律法颁布下去。
对上层公卿影响不大，但下层的黔首庶民却是兴奋万分，整个关中的底层人民都沸腾起来。
自商鞅变法，推行军功爵制度以来，关中子弟打了一百多年的仗，许多人家里皆有爵位继承下来。
虽然秦国的爵位继承，乃是“减爵”制度，除了上面的侯爵和战死等特殊情况外，大都是降级继承，但几代人的积累下来，再加上这近十年间关中子弟接连几次参与了灭国大战，拥有簪袅、不更等爵位的人还是非常之多。
有爵者可为官吏，但坑位总是有限，故而大多数得爵者除了拥有土地和一些特权外，身份上还是庶民，并非官身，他们的子弟本来也没有进入学室的资格。
这一次，由少上造赵佗提出的建言，竟然为他们的子弟后代，打开了一条飞跃阶层的道路。
“乃公的儿子可以进入学室，日后学成出来就能做吏了。哈哈哈，乃公今日要畅饮浆水，还要去女闾庆祝一番，快哉快哉！”
“吾弟可入学室为子弟，不枉我在战场拼杀一番，此真乃大王之德啊！”
“我听说这条建言是赵将军所献呢，若不是赵将军，吾等子弟安能有入学室的机会啊。”
“赵将军？”
“就是少上造，赵佗将军啊！”
关于秦代的爵位继承，并无记载，但根据出土《二年律令·置后律》来看，侯爵子弟可以完整继承爵位，卿级以下按照减爵继承。
该汉简是吕后二年的律令，离秦不远，不一定完整符合秦的情况，但应是最接近的参考资料。