申不害曾说：‘拥有天下的人，要是不懂得纵情享乐，恣肆承欢，就是拿天下当作自身的枷锁。’这种君王，是因为不懂得利用严刑峻法来督察责求属下和百姓，却愚蠢的为天下人卖命，就像唐尧和禹舜。他们根本就不懂得申不害和韩非高明的治国之术，反而把天下当作自身的桎梏，这就是他们不知道督责之术的过失。
韩非也说：‘慈祥的母亲，会有败家的子弟；而严厉的家庭，却没有剽悍的奴婢。’这是什么缘故呢？这就是能否用严厉的家法来整治处罚罢了，所以商鞅制订法令时，把随便向路上抛下火种的人都要判刑，更何况是犯了重罪的人？韩非还说：‘虽然是几尺布帛，有些人看见了却想据为己有，于是产生了偷盗的思想。可要是加重了刑法，就是百镒黄金摆在他的眼前，既是像古时候的盗跖那样的大盗也不敢随意地攫取。他还说‘刑法不严厉，那些跛脚的母羊也会爬上山顶随意地啃食青草’，这是因为羊毫无顾忌的缘故。相反刑法一旦变得严厉起来，就连古时候善于跳跃的楼季也不敢轻易的跃过城墙去偷盗，所以要治理好国家，君王就应该独断专行，切实地去推行督责之术。比如说处罚犯人一定要重、要狠，这样天下的人就不敢冒犯法令了，所以说治理国家像慈母一样溺爱孩子，而最终惯坏孩子的办法应该马上停止，而去执行圣人的言论。
现在还有一些人经常在君上面前提倡节俭、反对浪费，这会使君上失去物质享受的乐趣，所以这种言论简直就是无稽之谈，而那些禀性刚烈，还敢以死来诤谏的臣子就是自讨没趣的家伙，君上就应该远离他们。只有君上能独自驾驭属下和万民，就能显示出君上的尊贵和权威，而只有这样的明君才能够独裁和专断国家大事，所以君上的权力也就不会落在属臣的手里。君上能独断专行，就能堵塞进献假仁假义道德的途径，断绝臣子信口胡诌朝政的非议，困厄烈士尽节的行为，淹没别人的聪明才智，这样也更能发挥君上决策大事的能力，像这种雷厉风行的君王，才可称得上是懂得申不害和韩非的心术，而使商君遗留下来的法令更加完善了。秦国的法令一旦完善，那么天下的百姓还有谁敢去做盗贼呢？所以说三王五帝的治国之术只有贤明的君王才能够效法而且执行，这就是实行督责之术的妙处所在，君王只有这样去做，万事才能够顺心，心中所想才能够实现。
通过以上所述：只有督责之术实行了，全天下的人，包括臣下、各级官吏和百姓，他们一心想挽救自己的过失都还来不及呢，谁还再有心思去作乱？所以说当今的君上应该具备三王的治道，五帝的统术，也就一定能够掌握驾驭臣民的手段了。臣说的话即使申不害和韩非还活在世上，也不会有任何非议，所以说尊敬的陛下，秦国怎么推行‘督责之术’，您可要好好地思考一番了。
二世看完李斯的奏章，龙颜大悦，认为他说的很有道理，秦国不用严厉的刑法，盗贼将会越来越多，于是下诏推行‘督责之术’。从此秦国就实行了空前绝后的恐怖统治，朝廷就把表彰官吏的办法定为：向百姓收税最重的是能吏；按照秦国的法律杀人最多的是忠臣。此诏已出，朝野震动。秦国就在短短的几天时间里，把关中的一半人都定成看罪犯，被杀的人就多得无法计算了。他们把人杀死后，还陈尸道旁，也不掩埋，这样整个咸阳就变成了杀人的场所。秦国处决犯人时，还让百姓去围观，以示警诫，这种恐怖的极端专zhi统治就使咸阳变成了一座人间的地狱。
督责之术执行后的几天，二世就问赵高：“此术如何？”赵高高兴地回答：“此术太好了，这是亘古未有的壮举啊！”二世也自夸道：“朕是不是亘古以来，首位真正懂得‘法术’治国的皇帝啊？”赵高就夸赞道：“是的，陛下就是第一位。您现在年轻有为，李丞相也是个奇才，若是他进献的督责之术能够全面地实行开，那么陛下和先帝一样，都是人们称颂的伟大君王了！”二世又问：“朕现在很担心山东的事情，爱卿还有什么好的办法，能够尽快地消灭那些盗贼呢？”赵高就笑道：“听说长史司马欣和都尉董翳正在四处征集军队，一旦征集到，就可以派他们去增援章邯，然后大肆地杀戮那些盗贼，他周文、吴广、陈胜这些人也一定活不长了，请陛下放心吧？”二世就说：“好的，让他们就把那些胆敢反上作乱的盗贼们通通斩尽杀绝吧？”赵高便欣然应允。
李斯进献了督责之术，赵高即高兴又担心，他高兴的是推行此术，会使全天下的人，尤其是关中的百姓都会对李斯深恶而痛绝。可他担心李斯智谋超群，如果经常用这些办法来讨好二世，二世就会对他重新倚重。赵高想到这里，就又担心起来，他就准备想尽办法，要比李斯要更加来取悦皇帝，然后挤兑李斯出局。就在这时，他的女婿阎乐正好从陇西郡的上邽访寻到了一个美人，这个女子有西施的娇艳，苏妲己的媚态。赵高就把她献给了二世。二世果然满心欢喜，就让赵高整日伺候在身边。这样赵高就有了再次向皇帝进言的机会。
赵高虽然高兴了，但是他还是担心二世会再次接近李斯。有一天，他就对二世说：“陛下，天子之所以尊贵，就是因为凡人见不到他。比如说龙，人们都知道它是很神秘的另类，却不知道它到底长什么样？陛下是真龙天子，您就应该像龙一样地蛰伏在朝廷中，不要轻易地和朝臣见面，这就是皇帝自称为朕的真正原因啊！况且陛下还年轻，对外面的事情还未必全都知道。假如您处理错了一件事情，大臣就会瞧不起您，全国之人也就认为您不够聪明了，因此您应该身居宫禁。外面的事情，就叫给我们几个熟悉法令的。若是有奏章呈上来，我们就先替您做个汇总，然后再向您报告。用这种办法来处理政事，既能节省陛下玩乐的时间，还不会在朝堂上发生惑乱视听的事情。”二世本来就不喜欢处理繁冗的事情，他这一段时间，已经被山东的事搅得心神不宁了，现在听了赵高的话，正中下怀，从此就不在朝堂上接见大臣，而是在后宫自顾自的玩乐去了。赵高就把持了朝政大权。