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得知李全在城外下寨之后，史弥远暂时也松了一口气，虽然李全并没有派兵进城来帮忙，但毕竟还是在城外扎住了人马，这样一来，到是不用但心李显忠的殿前司人马，可以全心全意来进攻皇城。? (?([［
这时城中的叛军人数还有五千余众，这两天来，也找到了一些盔甲武器，使一部份叛军得到了基本的装配。而招集人手的工作也比较顺利，一共又招集两千多人，不过绝大部份都是建康城中的地痞无懒，无业游民，但也有少数被打散的宋军。反正现在宗天玄、陈亦都是来者不拒，全都吸纳进来。现在叛军的兵力接近八千，到是足以进攻皇城了。
同时陈亦又抓紧时间，将叛军做一个简单的重新整编，将叛军大体上分成三个部份,一部是以来的太湖一带的人手为主,大约接近三千人。这批人受过自己的训练,有一定的战斗力,将做为重新进攻皇城的主力。一部是以建康、临安两地的人手为主，人数大约也有三千，这批人虽然没受太多训练，但投靠自己的时间较长，忠诚度比较可靠，而且能够听从调度。最后就是在建康临时招募的人手，这批人以地痞无懒，无业游民为主，起不了多大作用，但也可以凑人数，拼堆头，制造声势也是好的。
整编完毕之后，宗天玄、谢青峰、宋异人也对这样分配十分满意，当即就决定，将下一次进攻皇城的指挥权全全交给陈亦来负责。
就在宗天玄、陈亦等人准备再对皇城动进攻的时候，有人来通报史弥远，杨炎以经从西夏前线回到建康，明天就可以到达建康城外。
史弥远接信之后，也不敢怠慢，连忙连夜招集众人商议，最后决定，暂时不进攻皇城，集中两千主力叛军的兵力，并且甴宗天玄、谢青峰、宋异人三人联手率领，准备趁杨炎进城之际，一举将杨炎击杀，然后再进攻皇城。
第二天也就是大宋建兴七年（1177年）的正月十八,建康政变生的第四天。
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在盐州大破了金军之后，杨炎留下杨昌鹏在盐州收拾残局，自己立刻返回到翔庆军，招集高震和李好义两人，商议准备开始进攻兴庆府的战斗。而这时宋军全军都知道杨炎率军以少破多，在盐州打败了金国的援军，因此全军欢庆，迎贺杨炎到达翔庆军。
同时杨炎也把金国内部生叛乱的消息带到了翔庆军。得到了这个消息宋军、蒙古军全都十分高兴，因此全军士气高涨，只等着进攻兴庆府了。而且在此之前，高震率领着十二万大军围困兴庆府，虽然还没有展开攻城的战斗，但以经做好了一切攻城的准备工作。只等杨炎一到，宋军就可以立刻动进攻了。
但就在当晚，史弥远派来的假冒传诏的内侍宦官刘政兴，也来到了翔庆军，将伪造的诏书递交给杨炎。
杨炎接过了诏书之后，打开一看，原来内容是说：金国内部生叛乱，正是大宋举行北伐，收复失地的大好时机，现在朝中正为北伐的方案议论不定，赵忱也十分焦虑，因此想请杨炎匆必从西夏抽空返回建康一趟，帮助朝廷制定北伐方略。而在杨炎走后，西夏內部的军务计划和统军将领，以及和蒙古军的各项协议，包括所占领的西夏地方的行政官员的委任，匀由杨炎自行委任安排，可以便宜行事。
应该说,这份诏书虽然是伪制，但內容也比较合理，现在金国內乱，确实是北伐的大好机会，而如果朝廷要举行全面北伐这样的大事，赵忱无论如何，也会请杨炎参与制定计划，因此调杨炎暂时回建康，也是合乎情理的事情，由其是在最后，给杨炎在西夏便宜行事的权力，也与赵忱一惯对杨炎绝对信任的作风十分相似。
杨炎看过了诏书之后，也没多说什么，只是先问了刘政兴的姓名，然后命人安排酒宴，招待刘政兴，并且由自己亲自陪同。
酒过三巡之后，杨炎才道：“这位公公，皇上有诏，在下自然不敢不尊从，只是现在西夏这边的战事正紧，在下走后的各项事宜交结，包括蒙古通气都需要时间安排，因此还请公公多稍候几天。”