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比利和马图到了黑角城后，比利先是给布玛尔将军打了个电话，约好一起吃晚餐，在晚餐时比利提出想在黑角城建立黑道组织贩毒，布玛尔将军对此很诧异，因为他虽然不知道比利他们具体是干什么的，但是以他的经验可以判定以比利他们的实力根本不可能会看上黑角城这一丁点交易额的毒品生意，比利也没瞒他，明说了现在肯尼亚的疯虎组织就是他们建立的，不过因为领地难民数量太多而非洲各大港口都在哄抬他们的物价，于是想在黑角城建立起黑道势力，然后从侧面胁迫当地的商家们不敢哄抬他们的采购物价。
布玛尔将军听后沉默了一会，他很震惊现在在非洲大陆名气很响的疯虎组织竟然是比利他们建立的，于是他必需重新估计他的立场，疯虎组织现在明面上的兵力可是一点也不比他手上的兵力少，而且素质上更可能远比他手上的兵要高。
“说真的，黑角的这一点毒品市场根本不值得你们去抢，不过我们是老朋友了，你想要的目的我可以帮你达到，但是我想你们也相应帮我做一些事。”布玛尔将军考虑了一会后跟比利开门见山地说
“您想要我们帮你做什么？”比利也直接问对方
“我国盛产丁香，但是在出口上却不是销售得很好，你们现在的陆地和海上的兵力应该有两个多整编师的兵力，我让想你们帮我做这方面的出口生意，当然！我说的是不经过国家海关的出口生意。”布玛尔将军冷静地说
“从现在的局面来说，这应该问题不大，不过是我们现在海军巡航的航线改变了而已，只是如果在这新航线之间遇上那些大国的海域监管舰队怎么办？”比利沉着地问
“关健就在这里面了，由于你们名义上已经是我们国家的海上军队，别国的海军并不敢直接对你们进行搜捕，所以你们有这方面的优势！”布玛尔将军挑明说了末日岛船队的优势。
这时的比利已经懂了，布玛尔将军想利用突然出现的刚果布海上巡逻队走私捞钱，因为他们的船队是打着刚果布政府军的名义，别的国家以为这是刚果布的国家武装，而刚果布政府以为这是布玛尔将军自已组建的私人武装，如果比利他们肯让船队帮忙走私确实是一个很安全的计划，因为他们的航线会行驶到肯尼亚，肯尼亚附近有很多各国的海军部队在保护自已国家的货船和渔船，而他们的舰队也会被认为是在保护捕渔船队，这使得航行非常合理，比利想了一下同意了布玛尔将军的要求。
六人组开始用他们的船队帮布玛尔以朝阳岛为据点从刚果布走私出大量的丁香，布玛尔则在走私路线型成后让当地的警方和军队配合比利他们占领当地的毒品市场并打击哄抬物价，达成协议后最先进行的是乔恩在一次航行中运出了第一批的丁香并在朝阳岛上完成了第一笔的交易，这让布玛尔将军非常的满意。于是派出军队和命令警察们开始禁毒和打压物价，大量的‘不法商家’被以各种缘由找麻烦，于是不久后‘不法商家’们都总结出了经验，要想在这里生存下去，就不能哄抬肯尼亚方面来的订单物价。