看来，目前是养不了这么多人的。
李承乾莫名的摇了摇头，看的枢密院这三人心里立马一紧。
“陛下。”李勣匆忙道：“其实也不用一下子就扩这么多，可以暂时先扩十个军左右。”
说着，瞥了眼李承乾的眼色，声音又弱了几分道：“其实..五个军，也勉强够用。”
柴绍突然叹口气，紧接着道：“陛下啊，高句丽不停的在北边挑衅，草原方向的室韦和靺鞨，因为草场之争，在安北都护府和咱们也多有摩擦。”
“这哪天一不小心擦枪走火了，说打起来可就打起来了，凭如今这点兵力，臣真怕无法应对，到时让他们长驱直下，杀入我大唐腹地，到时，陷万民与水生火热之中，我大唐将士吃穿用度皆来自民脂民膏，臣一想到这，那就...”
说着说着，竟还流起了泪，这位姑父也是个有趣的人。
李承乾一笑道：“行了，朕知道这几年你们这些武将都受了些委屈，这样吧，先扩十军二十余万人，这钱朕出。”
“眼泪没白流。”柴绍心中暗道一声，脸色眨眼间从苦变成乐。
甜枣给了，下面就该大棒了。
李承乾敛去笑意，正色道：“枢密院直管各军，朕觉得有点不妥。”
“各军分布天南海北，山高皇帝远的，枢密院对他们也是鞭长莫及，底下的独立性太强了，王叔觉得呢？”
李孝恭立马正襟危坐，毫不犹豫道：“陛下说的是，这的确是军制的一个弊端。”
李承乾点点头，又看了余下二人一眼道：“所以啊，朕准备划设镇南，镇北，镇西，镇东，直隶，共五个行军道，每道各设一行军大总管，统率底下各军。”
李孝恭脑子比李勣和柴绍灵活。
他现在总算明白李承乾前前后后为什么折腾这么多了。
皇帝不知不觉间，这是下了盘棋啊。
假如一个小吏，二十岁入仕，那他的起始官级便为最低的四级科员。
按新官制，三年为一年限，到了年限之后，官级自动晋升一级。
若是顺风顺水干二十五年，在四十五岁致仕的话，他的官级便到了三级司员，这等同于从六品下的官员了。
也就是说，哪怕这个小吏，一辈子没有升官，干了一辈子的小吏，在致仕的时候，他的待遇也可等同于从六品下的官员。
这笔开销可不小。
如今取消了新官制，那小吏干一辈子，依旧还是小吏，官吏分明，对财政是个极大的减重。
要新设乡一级，便需要新召大量的官吏，取消新官制便是为此铺路，若不然，财政无法负担。
而军衔制和新官制一样，每隔两年便主动递增一级。
也就是说，一个小兵哪怕一点军功都没有，只要年限混的久，一路升到将军也不是不可能。
取消军衔制，既可省钱，也可杜绝底下的人用虚报军龄的方式来大肆提拔自己的亲信，如此可预防官军不知不觉间变为私军。
这一手只是开胃小菜。
不论是取消新官制还是取消军衔制，都是在为最后一步铺路。
废除道州制，新设布政使司，既加强了中央对地方的影响力，也加强了皇帝对地方的掌控力。
设立五大行军道，则是将军权进一步收拢。
政权，军权，最后直系于君权。
如此便大大加强了皇权。
直掌军政，这才是真正的君临天下。
如果一切顺风顺水。
到时，天下便真的就在李承乾的股掌之间了。