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借着与两江商议，以战舰代岁献之事，李鸿章本以为抓住了机遇，得以实现北洋海军亟待的船炮更新。
谁料这件事情，横遭政敌的掣肘，又在大清最高权力者们的“无为而治”下，被无限期的拖延了下来，陷入了漫长的搁置状态。
陈济怀等两江众人，对此倒是不以为意。
因为，只要有这个纸面上的“新六远舰”在，两江拖欠起岁献来，就可以“名正言顺”了。
等到朝廷什么时候商量明白了，咱们再接茬跟着研究。对方要是不着急，咱两江就更不着急了。
如此一来，大清在表面上不急，两江是心里面不急，却急坏了一伙局外人。
那就是日本。
其实对于此事，日本纯属是“当局者轻，旁观者迷”。不过他们之所以“迷”，也是焦急的心情在作祟。
日本在明里暗里的，已经与大清进行了多年的军备竞赛。
好容易等到大清自废武功，北洋海军发展陷入了停顿，正是日本奋起直追，趁机赶上的好时机。
可就在这么个当口，却听说北洋要从两江订造六艘新锐战舰，还要购入一批新式火炮给老舰换装。
这个消息对于日本人来说，就如同晴天霹雳一般，令其焦急万分，他们也迅速对此作出了强烈的反应。
日本政府不断的通过各种渠道，向两江提出关切和建议，希望两江向北洋出售军舰一事，能够停办或者缓办。
他们甚至还主动提出，可以将议定好的战舰交易，转给日本，以弥补因此给两江带来的损失。
看着上蹿下跳，急得如火上了房的日本人，陈济怀等人乐开了花儿。真没想到，几艘军舰的生意，竟能引出这般连锁效应。
看来军火的买卖，作用在势力制衡之上，也能产生不错的效果呢。两江的精英们，真是从中又学到了一招妙手。
对于陈济怀等人来说，大清和日本都已经被视作是，东方大棋局中的重要棋子。棋子们有求于，甚至依赖于两江，自然是件好事。
于是，陈济怀授意林东方，对日本人进行一番安抚和劝慰。并且告诉他们，北洋购舰之事曲折难料，无需多虑。
还说，若日方仍然有所介怀，两江亦可为日本海军建造新式舰只，以为平衡。
如果确实有意，日本可以报来性能需求，谅以两江强大的造船能力，定可轻易完成。
对于林东方的解释，日本方面将信将疑。至于造舰之事，日本海军倒是同北洋一样，抱有了浓厚的兴趣。
最后商定，由两江参照为北洋设计的“安远”级防护巡洋舰的样式，也为日本建造两艘。
其在性能保持一致的前提下，主要武器全部换为6英寸速射炮。单舰不含武备，造价八十万两江元。
由于日方需要解决经费协调的问题，这两舰直到1892年的春天，才正式下达了订单。
两江将这两舰的建造任务，下包给了浦江造船厂，规定工期为两年。日方将两舰分别命名为“隐岐”号和“天草”号。