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7月中旬，玄阳定新领地为瀛州。
瀛州下辖；九州郡、四国郡、广岛郡、京都郡、本州北郡、本州南郡、北海道郡、库页郡，八郡之地。
瀛州的快速征服，超出了玄阳的预计。没想到仅仅用了一年的时间，就占据了瀛州。
不过既然占据瀛州，就要想办法把瀛州纳入统治。
瀛州建立后，为了方便驻军，维持地方上稳定。玄阳改组了警卫军，组建了警卫军第一军和第二军。警卫军每军下辖五个旅
警卫军第一军。
第1旅；第2旅；第5旅；第7旅第13旅。五个旅负责驻守唐州，维持治安。
警卫军第二军
第3旅；第4旅；第6旅；第11旅；第12旅五个旅负责驻守瀛州，维持治安。
第14旅第15旅则是安置在鸭绿江防线。
天策府的整体军事政策就是，禁卫军和羽林军负责对外征战，而警卫军则是镇守领地。
当然，瀛州刚刚占据不久，玄阳把酆泰的第五师也留在瀛州，帮助警卫军镇压地方和推行天策府的政策。
接下的时间，玄阳一直坐镇唐州，全力调派人手，消化唐州和瀛州。
经过数年的积累，天策府的人才储备已经不是那么捉襟见肘了。不过想要完全消化唐州北部和瀛州也不是一日之功。天策府的整体政策是打击士绅豪族和封建贵族，赢取广大百姓的支持。因此，两州的消化虽然有些小小的动荡，但是，并未引起大的风波。
正在玄阳全力治军理政的时候，锦衣卫的一条消息，把玄阳的视线重新拉到了大宋境内。
政和四年，武松因失手打死人，逃亡江湖，寄住在柴进府上。
政和五年，8月。锦衣卫提前告知武松，当年武松失手打的那人没死，于是，武松遂返乡寻兄。路过景阳冈时，武松赤手空拳打死一条大虫。故而被阳谷县知县抬举做了阳谷县的步兵都头。
武松提前离开柴进庄园，却是与十月前来柴进府上的宋江完美错过。
12月。武松被阳谷县知县派往东京公干。
政和六年，1月。西门庆与潘金莲勾搭成奸，毒杀武大郎。
三月。武松自东京返回，得知自家兄长亡故，于是怒杀奸夫**。
六月。武松刺配孟州。
在武松的押解路上，本该在十字坡打店，得见孙二娘和张青。但是这二人恶性累累，不仅在十字坡劫掠客商，而且还杀人后做人肉馒头。如此丧心病狂，早被锦衣卫暗中除去了。十字坡也成为锦衣卫的据点之一。
七月。武松在孟州助施恩父子夺回快活林，醉打蒋门神。意外却是被张都监看上，入了都监府。
八月十五。武松遭陷害入狱。