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梁州之前由梁州军统辖，州中一概事宜，全由军中管理。而随着温故带兵南下，梁州原本的府衙卫戍就全部失了作用。
沈靖善于攻城，但不善于治城，怀阳军中没有这般人才，北虞也没想到梁州军会败退得这么快。
然而梁州孤悬之城，又在兵家要地，寻常人等来了怕也难起到作用。北虞朝堂好一阵手忙脚乱，最终还是从国都挑选委派了一名太守前来，这太守仓促赴任，如今还在路上。
梁州现今就处在一个怀阳军和北虞朝廷的交接期当中，州中百姓虽然没有性命之忧，但来往出行却是极其不便。
而南楚北虞在安平广阳等四郡之境交战，其中多有流民。流民大多来源于南楚，见过北虞攻城略地的气势，也见过南楚仓皇逃窜的速度。既然都已经背井离乡了，便也不敢接着南下。
毕竟流民跑得可能都没有南楚丢城的速度快。
这也是北虞想要看到的。
大军过境之时，特意散了消息给当地居民，北虞雍州正在接收人口，无需保人过所凭证，只要查实并非南楚细作，无论是卸甲的降兵，还是种地经商的平民，皆视为北虞百姓。
北虞定下这一举措，考虑的是这些流民他们早晚要处置，若是任由他们一路南下越积越多，最终就算不生变，集中起来也更难安置。
与此同时，雍州地处西境，环境艰苦，向来是人口不足的，大量荒地有待开垦，行商道路也需人力。
这么一来，一举两得。
由这四郡一路向西，横穿两国边界，最终绕潼城或者过梁州就能到达雍州。
然而北虞的如意算盘还是在温故这里出了变故。
太守刘著去而复返，从梁州军手中拿下潼城的消息早已传了出去。相比雍州的环境，潼城简直就是一块福地，又有刘著坐镇，还在南楚境内。远道而来的流民们本来只是途经潼城，如今反而纷纷停在了此处。
适逢乱世，流民如何安置，一直都是各郡的难题。
杨万堂掌潼城实权的时候，用的是过所制，出入州中郡内，需要来往之处的度关路证，以及所在原籍或是潼城本地的保人作保。
本身在这世道当中，人人先当以自危，轻易不会给人作保。这便大大加深了往来潼城的难度。
不过杨万堂也开了口子，专遣了家仆收受银钱，以此买保，无论是行商落难之人，或是作奸犯科之辈，只要付够了价钱，都能获得杨府寻来的一纸保书。
由此，寻常人出入潼城就变得更难了。
这是一桩大买卖，杨万堂死后，杨府失势，城中的各家大族都等着重开过所，顺势将其纳入囊中。
然而刘著没给他们这个机会。
他虽然是被迫回城，但温故给了他权柄，让他真正执掌一城之权后。刘著是真的尽心竭力。
不止城中事宜处置得井井头条，更是将潼城的未来都做了铺排打算。
当下无非是休养生息，可这乱世不会自己太平，潼城也定不能长久偏安，还是要战的。那么就需要兵器、粮草、银钱、人口。