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刚邑和寿邑毫无悬念地落入秦军手中。虽然陶邑经商的比务农的多，但济水两岸良田万倾，一望无际。失去了刚寿，齐国没有吭声，连象征性的抗议也没有。虽然攻下了两座城池，但却没有什么战斗，也就没有斩获。秦王下令，凡愿定居于新邑的，士皆赐爵一级，刑徒皆得免罪。最终只有数千义渠人难舍故土，愿意回来，其他人都留在陶。——当然，亲营不在此列，他们是随着主官走的。
客卿灶被委任为陶守，代替魏冉管理陶及周边的事宜。五名行人留一人在陶，负责与周边国家的外交事宜。军官中，爵大夫以上的官员除了留任的，其他人全都返回。这样，返回的大军也有将近一万人。
客卿灶本就是寿人，对这一带十分熟悉，对于如何进行兵员的分配，如何进行区域守备，早有成竹在胸。高级官员一离开，他就立即着手陶邑，包括刚、寿二邑的整顿工作，不错过春天的播种季。他没有急着全面推行秦侓，而是根据情况，有选择地推行适宜的法律条文。
陕县的五百刑徒都留了下来，成为客卿灶的亲营。哦，从现在起，客卿灶应该被称为陶守灶。陕县县尉被留下来，晋爵一级为官大夫，委为陶尉；灶的一名幕僚成为陶丞，另外两名幕僚则分别担任刚丞和寿丞。留下的两万多刑徒和五千多义渠人被穿插编组，三分之一留在刚、寿，三分之二留在陶邑。陶这边是齐音，这对操秦音的秦人构成语言屏障，两边难以沟通，只能让时间消磨掉这一屏障。而留下的义渠人，由于和秦人共同生活了好几个月，对秦音更加熟悉，反而加强了他们和秦人的亲近感，很快就自认为秦人了。
从陶至刚寿之间，散布着大量湖泊，其中最著名的有菏泽、雷泽、大野泽等，南边还有孟渚泽，其间河流纵横，号称“四泽十水”。据说中国人文初祖伏羲就是母亲华胥在雷泽踩了巨大的足迹而诞生的；而中国人都熟悉的水泊梁山，是大野泽的缩小版。从菏泽向东流出的菏水据说是吴王夫差挖掘的运河，沟通了济水流域和泗水流域，而沿泗水，可以直通淮河。
丰富的水资源不仅提供了方便的航运，也是农耕的天堂。千里之外的秦人之所以有陶邑农人不多的错觉，是因为商人更多。方便的河运，将四面八方的货物和商人汇集到这里，楚人范蠡在帮助了越王勾践完成复仇后，带着美女西施定居这里，白手起家，成为天下首富。他感叹道：“为官则至公卿，为富则至万金，非子孙之福也！”凡尔赛得很！
和商人并行的，就是盗与贼。商人信奉的自由竞争，其实和江湖信奉的丛林法则，本质上是一个东西。而广大的水系，既是商业的润滑剂，也是犯罪的渊薮和藏身之所。在这样的环境中，秩序是奢侈品。而要在这样的环境中建立秩序，武力必不可少，而纵横捭阖也是必要的手段。
陶守灶在进入陶邑不久，就将各巨商请到陶府欢宴。席间觥筹交错，欢声笑语，宾主尽欢。接下来，陶守灶让巨商协助建立官府，又协助清剿水盗，今天和这家合作，明天和那家合作，看似毫无挑选，其实内藏玄奥。到播种完毕，秧苗生长时，巨商之间、水盗之间、巨商与水盗之间的联系和矛盾，已经被洞察无余。
在陶的治理工作渐入佳境时，陶迎来一名尊贵的客人，赵公子郚。
一日，寿令派驿卒传来消息，有赵公子名郚者来使。驿站验过节符，是赵符无误。
陶守灶十分意外，自己和赵并无往来，公子郚来访何事？而且自己是外派的官员，擅自接见外国使臣也似不妥。他请来行人，咨询应该如何办理。
行人道：“穰侯命典客留臣于陶，盖与列国交也。今赵使至，宜相见也。”
陶守灶道：“敢请行人亲往寿驿见之，验得无误，就便行事！”
行人道：“臣自居陶，素无微劳。今蒙差遣，敢不从命！”
行人第二天就坐船出发了。几天后发回消息说，节符查验无误，内容需与陶守面谈。陶守灶又派了陶丞乘船前往迎接。