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鉴于反法西斯战争的国际形势异常严峻，在德国统一欧洲已成定局的情况下，全世界都噤声了，有的在偷偷联络轴心国集团，准备加入打打顺风仗。?网中国政府不得不在开始全面战争动员的情况下，出兵稳住了法属印度支那、英属印度、波斯（被英国驻军控制）等地区的政治形势，同时和美国政府沟通，想购买航空母舰，因为日本已经开始攻打东印度群岛，中国在南洋有着巨大的利益牵扯，南华、巴厘岛、苏门答腊岛都不能轻易丢给小鬼子，这样的话，必须展海军。
美国当局经过考虑后，同意了，但有一个非常现实的问题摆在中美两国面前，就说重型航母吧，从开工建造到下水有时仅需三年，之后用两年左右时间舾装，包括武器设备安装，服役后还有一个基础训练和磨合时间，到真正形成战斗力一般得五六年时间，中型和轻型航母的建造时间和整体形成战斗力的时间都不尽相同。罗斯福政府经过慎重考虑，也是认为目前同盟国集团的国际形势太严峻了，在日本没有偷袭珍珠港之前，因为德国有望统一欧洲，美国都想也跟着轴心国集团干了，没想到小鬼子来了这么一手，斩断了美国的幻想。
罗斯福考虑来考虑去，非常清楚地意识到同盟国集团的困局，只有中美能继续和轴心国集团扛下去了，如果中国不能顶住，单凭美国一个单身汉，根本撑不了多久，所以现在根本不用考虑平衡什么的，中美之间的利益在这个关键时刻被紧紧绑到一起。日本进军东南亚，仅仅用了半个月就完全控制了菲律宾群岛和关岛，菲律宾美军被日本虎将山下奉文打得狼狈不堪，有的被围歼，有的被迫投降，虽然美军的装备精良，但面对猛得一塌糊涂的山下部队，他们的表现也是一塌糊涂。
菲律宾短时间内迅沦陷，让美国国内一片哗然，罗斯福政府终于一咬牙一跺脚做出了决定：中国人不是要航母吗？现在就造也不能那么快下水，虽然战争期间能在一个半月内造出护航航母和轻型航母，三个月至六个月就可以建造中型航母和主力航母，但在夏威夷群岛和菲律宾群岛接连沦陷的情况下，一天时间都是宝贵的！更何况谁也不能保证小鬼子会不会北上，攻打美国最大的飞地阿拉斯加，所以今个儿就是今儿个了，国内全力开工建造航母，正在服役的航母则可以挑几艘匀给中国人，这样才能暂时减轻日本方面的巨大压力。
虽然日本海军一直注重的是战列舰，但随着美国失去夏威夷群岛，就算美国海军的实力能在一年之后恢复，但夺回夏威夷实在困难，如果中国能反攻日本本土，那时从本州岛进攻中途岛，再从中途岛攻打夏威夷，才是最佳路线。当然，虽然决定要将匀几艘航母给中国，但怎么交到中国海军的手上还是一个问题，夏威夷群岛被日本控制，美国海军想突破非常困难。
一九四一年六月二十二日，日本横扫东印度群岛，西新几内亚岛、苏拉威西岛、巴厘岛甚至是荷属东印度政治中心爪哇岛相继沦陷，南华布全国防御令，上千万南洋华人踊跃参军，日军登6加里曼丹岛受到了第一次激烈抵抗。而就在这一天，希特勒决定启用“巴巴罗萨”计划，基本统一欧洲的德国在苏德边境集结几百万大军，大举入侵苏联，苏德战争自此开始。