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刘和击败了公孙瓒，并收回了半个幽州。
刘和被一众手下推为新的幽州牧。
既然刘和已经是幽州牧了，便要任命幽州的大小官员。
东汉地方官员中，常设郡国职位，而州官是极少设立的。
东汉末年的州刺史，职务仅仅是监察本州，俸禄六百石。
而郡守俸禄两千石，从职务上，郡守是要大于刺史官职的。
东汉末年恰逢乱世，灵帝期间又黄巾盛行，东汉各地以郡为单位的官职体系，面对匪寇仅能自保，难有剿灭之能。
汉室宗亲刘焉便向汉灵帝建议，效仿王莽，将刺史改为州牧，总揽一州的军政大权，以镇安四方。
汉灵帝便将刺史改为州牧，州牧总揽一州的军政大权，权利之大，中央已经难以制衡了，这也是东汉末期诸侯并起的重要原因。
州牧下属的官员，一般分为佐官和属吏两种。
通俗来说，佐官就是朝廷任命的，有编制的官员。而属吏则是州牧自行任命的官员，是没有编制的。
一般佐官很少，仅有别驾、治中、主簿等等。
其余如各部门的功曹、州牧从事、书佐、小吏等等，皆是州牧自行任命的没有编制的官员。
一州之中，除了州牧职位最高之外，别驾是仅次于州牧的职务的。
刘和本想任命魏攸为幽州别驾的，魏攸是刘虞最为信任的人之一，亦是在攻破蓟城时立下头功。
但自从魏攸淋了蓟城那场大雨之后，便一直有病在身，神医吴普甚至一番后，说魏攸年老体虚，外加大雨伤身，属于生机耗绝，无药可医。
刘和只能让魏攸居家休养，等待身体康复后，再行任命职位。
刘和思来想去，将幽州别驾一职任命给荀攸。
荀攸从长安之后，便一直跟随刘和，不管是能力还是资历都是足够的，荀攸任幽州别驾一职，也是顺理成章的。
别驾之下乃是治中，治中相当于副州牧，主要掌管一州的功曹文书等等。
刘和手下的李历，之前便是冀州的治中，后来为避难投靠刘和，现在为代郡的功曹。
刘和思来想去，觉得治中一职负责的事情极多，要一位政事能力极强的官员才能胜任。
挑来挑去，刘和选中程昱。
程昱一直在代郡任郡丞一职，将代郡的大小事物梳理的井井有条，能力自是不用说。
且程昱也是跟随刘和的老人了，属于刘和的铁杆手下。
任命完这两个重要的职位后，刘和又对幽州的大小职位进行一一任命。
最终，幽州的官员职位为。
幽州别驾：荀攸，刘和副手。
治中从事：程昱，统领幽州大小官员，以及文书处理。
议曹从事：郭嘉，主要负责军政谋议。
典农从事：毛玠，主管幽州各郡屯田事务
典学从事：蔡邕，负责幽州学政。
簿曹从事：徐邈，主要负责钱粮。
功曹从事：田丰，主要负责人事选拨及考核。
兵曹从事：田豫，主要负责幽州军事。
户曹从事：李历，主要负责幽州农事、祭祀。
金曹从事：刘集，负责幽州货币盐铁及贸易。
法曹从事：赵浮，主管幽州驿站。
词曹从事：高诱，主管幽州百姓法律诉讼纠纷。
贼曹从事：尾敦，主管幽州境内盗贼剿灭之事。
督邮：辛韬，主要检查各郡民情。
刘子惠任代郡国学院总教习。
武官方面，刘和设立骑兵一部，以及前后左右中五军。
骑兵部