去年，傅友德和沐英，蓝玉，率领三十万大军，一举平定云南。
这是南疆明珠遗落四百余载之后，重归我华夏旧土。
大明虽国土不及唐，富庶不及宋，但是北伐复我燕云，南征收回云南，四百余载明珠蒙尘，被大明重拾旧椟。
元朝虽然统治云南，但是元朝也放任云南和其他地域交流，比如缅甸暹罗等地，民众自由来往，风俗杂居，驳杂混乱，天方文化，佛教文化，云南本土巫教，各种文化驳杂不堪，四方土司头人各自称主，民众不知从何处来，也不知从何处去，宗族传承，混沌不明。
在击败了蒙元梁王之后，若是不尽快对云南移民，屯边，搞改土归流，稳定统治。
那么要不了多久，云南又会陷入极度的混乱，蒙古人和色目人的余党变成兵匪四处流窜，各种土司头人趁机抢占地盘……
甚至有云南土民，面对大明天兵问出：“我云南素与中原无过，尔等为何率兵来讨！？”
朱元璋的回应也很霸气：“云南故土，乃我华夏旧地，我皇明此来，是为恢复中华！”
所以编纂《云南志》极为重要，这是法理的解释，有了这本云南志，便可知道云南自古以来便是我华夏旧土，底层的老百姓和民众，才会有拥护感不被蒙元余孽蛊惑。
李善长心中其实早有计较，在傅友德等人传来捷报时，他就知道云南需要屯边移民，而且需要大量屯边移民，只是这般浩大的工程，钱粮后勤，乃是重中之重。
动辄数十万人移民，路途遥远，酷暑，寒瘴，都是巨大的困难。
大明如今有许多巨大的工程，修建孝陵，修建南京城，修建中都凤阳，修建朱元璋父母和爷爷的陵墓，九边重镇兵马钱粮，西番茶马贸易，辽东战事，高丽战事……
仅是修建中都凤阳，便从南京和江浙等地迁徙十多万富户民众，又营建长城守边，抵御北元，大明的国库十分吃紧。
最重要的，是黄河固堤。
元末灾祸四起，起于黄河。
但是直到今天，黄河泛滥仍旧威胁着大明。
元末那石人一只眼，挑动天下反的烂摊子，还没收拾完……许多良田被淹，百姓咸无居所，生计艰难。
此刻的大明，千疮百孔，百废待兴，民众疲蔽，最最最难的是，许多基层官吏仍然和前元时一样腐败。
没办法，蒙元的统治者很奇怪，一直把中原大地老百姓当牛羊，随意掠夺，那些前元留下来的官吏给蒙元主子做事，一向是盘剥掠夺无所不用其极，哪管你老百姓死活。
本以为，蒙元主子被打跑了，这些官吏自己能当主子，继续盘剥掠夺百姓。
谁知，这皇明来了却反过来搞，要给老百姓活路，不准官吏贪污腐败？
皇明来之前我给蒙古人做狗，皇明来了之后给老百姓做狗？这皇明不白来了嘛。
胡无百年之运，根本原因就是胡人政权的官吏弱肉强食掠夺贪婪本性难移，因为游牧民族千百年来就常常劫掠抢夺农耕文明，即便是他们坐了天下，也仍旧改不了这个本性。
大明继承元祚，又无科举取士，吏治自然是一言难尽……
朱元璋虽然屡次大兴杀戮，也很难清整吏治，上百年被蒙元影响的官吏风气，不是一朝一夕能改变的，反倒是让这些底层官吏开始抱团，因为只有抱团结党，迎奉讨好上级，才能通过上级审核，欺瞒皇上。
朱元璋为了让底层老百姓过上好日子，还下令建造“养济院”“漏泽园”“惠民药局”，使得孤寡老人小孩由官府奉养，贫民死后官府统一安葬，还有免费的医院，为看不起病的穷人治病……
可是，这一切，都是建立在朱元璋疯狂盘剥“富户”，也就是原来的蒙元士绅地主阶级，还有大明这些新兴的公侯爵勋身上，就拿修建南京城城墙来说，大部分支出都是富户所献，修建者很多是蒙元俘虏。
而屡次充实九边，又多从开国功臣功勋中，贬罚流放过去。
如此一来，朱元璋的很多政策，对老百姓好，却站在了官吏和功臣集团的对立面，和他们有了无法调和的矛盾裂痕，你让老百姓都吃饱喝暖了，我们这些地主和打江山的吃什么去？
这次镇守云南，无论是谁留下镇守，也无论是在何处移民，都要牵动大明朝堂，恐怕又要牵涉出一场权力斗争。
很简单，无论文武官员，皆有乡党宗族，若迁淮西，则淮西乡党失势，若迁浙东，应天，则是浙东文党受损，若非活不下去了，谁愿意离开故土呢？
当面临利益纠葛的时候，再牢固的政治同盟也会产生分歧。
李善长想了想，说道：“臣以为，应当如九边重镇，在云南建立卫所，筑城镇守，且云南山高路远，交通不便，应谴得力大将，世袭罔替！”