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早在龙振国办公室的时候，胡佑福就已经和龙振国有过争执。胡佑福这边迫切需要京海市公安局局长邓自强配合他的工作，而邓自强对他总是虚与委蛇，表面上态度很好，口口声声说，配合他的工作，实际上却总是敷衍。
别的不说，单单他被人跟踪一事，邓自强前来向他汇报工作的时候，他曾跟邓自强谈及此事。邓自强当时拍桌子大怒，说谁吃了熊心豹子胆，敢跟踪市委书记，活得不耐烦了他？
邓自强声称，一定揪出幕后主使，给胡佑福一个交代。
可时间过去了一个月，胡佑福这边没到任何满意的结果。邓自强一会儿说，案件正在调查中，一会儿说，那天路边的监控摄像头出了问题，没监控到相关视频。
后来，邓自强干脆嬉笑地说：“胡书记，是不是您看错了？咱们京海市治安状况很好，这种事情应该不会发生。以后，要是再发生这种事情，您第一时间跟我联系，我保证二十四小时之内交出幕后主使！”
邓自强那嬉笑的样子，胡佑福当时就恨不得扇他一耳光。身为市委书记被人跟踪，公安局长竟然没给他一个满意的处理结果，这简直就是没把他这个市委书记放在眼里。而且，他跟邓自强提过这事之后，竟然就没再发生过被跟踪之事。很明显，这事是内部人所为！
胡佑福向龙振国寻求帮助，龙振国却表示，这事他这边不好出面，毕竟，京海市治安总体状况良好。在治安没出什么大问题的情况之下，他给市公安局局长施加压力，未免有“以权压人”的嫌疑。
龙振国的拒绝其实是有原因的，当初，在讨论京海市市委书记人选的时候，省委一名副书记大力推荐京海市现任市委副书记洪玉刚，说洪玉刚工作能力强，在广大干部群众中威信高。
龙振国则推荐在邻市当市委副书记的胡佑福出任京海市市委书记，一来胡佑福在那个城市政绩不可谓不显赫，而且深得民心，在那个城市市委班子中的威信也很高。
龙振国否决洪玉刚的理由是，洪玉刚跟前任市委书记闹不和，导致整个京海市市委班子一盘散沙，此事前任市委书记有责任，他洪玉刚也有责任。既然洪玉刚犯过错误，搞破坏团结，就不应该提拔。
此外，洪玉刚在京海市为官多年，如果让洪玉刚出任市委书记，则会使京海市官场形成根深蒂固的帮派势力，且一家独大，容易发生权力寻租行为，导致腐败频发，不利于京海市的发展。
龙振国跟省委书记走得比较近，他的提议得到省委书记的支持。而且，洪玉刚跟前任市委书记的权斗影响恶劣，于是，龙振国的提议顺利在省委常委会上通过。
因为此事，龙振国等于得罪了那名省委副书记，他是省委书记这边的人，自然用不着担心什么。但是，如果在胡佑福上任京海市市委书记后，他还干涉京海市的政治生态，未免给人张狂的嫌疑，那名副书记给惹毛了，也不是什么好事。
龙振国的意思是，胡佑福那边最好抓到对手的把柄，比如贪腐或者涉及重大案件之类的，他这边才能名正言顺地帮胡佑福拿掉政治道路上的障碍。唯有这样，那名省委副书记才心服口服，无话可说。
在官场，大领导在一定程度上是可以罩得住他提拔和器重的下属官员，但是，也并非任何官员都能罩得住的。如果某个下属官员犯了大事，造成恶劣影响，大领导为了自保，除了忍痛放弃，没别的选择。
用流行说法来说，不作不死，自己作死，谁都救不了！
胡佑福这边，他何尝不想抓到对手的把柄？可是，公安局不配合他，他自己是一点办法都没有的。
在来京海市上任之前，他就听闻，京海市有一名市委副书记在京海市深耕多年，根深蒂固。看来，传闻一点都不假。就邓自强对他那虚与委蛇的态度，很有可能，邓自强是洪玉刚的人。
如果无法把邓自强发展过来，成为自己人，而且龙振国也不帮他，那么，他差不多已经看透他这几年的政治生涯：洪玉刚瓜分走他这个市委书记大部分的权力，他这个市委书记差不多已经被架空，很多大事说不上话，甚至连重要人事安排，都没他的分。
诚然，他可以“糊涂”一点，睁一只眼闭一只眼，熬过这几年，享受个正厅级的退休待遇也不错。可是，他骨子里不是这种得过且过的人，他希望在京海市做出成绩，在京海市的政治史上留下一点声名。