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第二日，方以智和汤若望先后送来了详尽的工匠、民工所需数量，特别是方以智的海港建设，民工需求量巨大，上海县这几万老百姓根本就不可能在短期内能承担那么大的工程，特别是技术人员就更缺少了。
王承恩略一思索，叫方以智代笔，直接给留在京城的丁离飞鸽传书，让他告诉倪元璐和钱谦益上奏崇祯，遣派工匠支持上海。民工好解决，崇祯元年大旱，民不聊生，有饭吃有银子拿谁不干？
王承恩准备招收五万数的民工，民工的口粮却成了问题。王承恩思前想后，最后还是决定自己收，只不过还不知道派谁去江浙一带征集名工和粮食，左右想不到谁去，王承恩干脆再叫方以智在信上让丁离嘱咐倪元璐代办，粮食到后再付银子也不迟。
特别是王承恩自己出银子这件事情要处理得圆滑异常，要不崇祯定会对自己的银子生疑心。王承恩看着自己口述，方以智代笔的信，觉得没甚大问题了，嘱咐卫大同去放飞信鸽。
信鸽这种传信方式只能定向飞鸽传书，比如你在A点养的鸽子，带到B点，鸽子才能从B点飞回A点，A点养的鸽子是怎么也飞不到B点的。所以一到上海，王承恩也命人在驿站的院落中养了一群鸽子，将来在外地传信回上海比较迅速。
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京城，倪府。
新近又跃升了一级的倪元璐，已经是工部尚书册封三公太保的一品大员了。他没有加官进爵的喜悦，因为工商业办起来并不象他当初想象那么简单，就算他做事雷厉风行，在明朝两百多年的官制积习下也是一筹莫展。
倪元璐正在思索怎么改革工部的时候，丁离匆匆敲开了他的家门，将王承恩飞鸽传书的意思告诉了他。倪元璐当下毫不迟疑，提笔就按照王承恩的意思起草了明日的奏折。
次日，紫禁城中。
崇祯坐在龙椅上冷眼看着自己脚下的臣子，冷声道：“诸位爱卿还有何异议？”
“臣觉得安国公此举，征集五万民工，而且还从工部调遣工匠铁匠，需要大批的粮饷，采用拖欠日后还的方法，怕是对外贸易试点一经失败，那这些拖欠乃是朝廷巨大的负担呀！到时候如陕西一般，恐生民变呀！”温体仁步出朝臣队列对崇祯禀告道。
听到温体仁的话崇祯陷入犹豫中。
“臣以为温大人此言差已！”倪元璐步出朝臣队列，朝崇祯躬身继续道：“皇上立志为尧舜之君，畏首畏尾言焉能事成，臣以为安国公此举大刀阔斧，就算朝廷支援这笔粮饷也不为过！”
王承恩那敢直接说自己出民工、工匠的粮饷、建设物资银子？要是王承恩直接请奏折说自己出，崇祯难免心中生疑王承恩的银子那里来的？王承恩只得找了个赊欠日后还上的借口，叫倪元璐和钱谦益同时上奏。
可是在上海的王承恩万料不到，温体仁却借这虚为的拖欠粮饷，实则是自己出的银子的问题为难王承恩。