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朝廷户部关于上海县招商的官文在大明朝的疆域纷飞，大明朝有史以来第一次招商引资，而且是在第四个对外通商口岸，这个通商口岸的开放程度和‘乱来程度’绝对成正比。
乱来吗？！
只有王承恩自己知道这绝不是乱来，用现代人的观点来看，想在明朝这个五千年传统文化束缚下的朝廷进行改革只有走渐进、办试点做范本的路子才行得通。
明朝对内的各种矛盾已经越来越激化，这一切的根源除了明朝的制度以外，还有一个重要原因，那就是没钱，入不敷出的财政使得崇祯一门心思将土地赋税越加越高，这就是内患屡次剿灭，屡次又起直至亡国的重要原因。由于制度上的弊端，崇祯所加的土地赋税白银，实际上却到了粮商和官吏手中。
解决明朝的各种制度弊端，想在一朝一夕剔除根本就不可能，只能让迅速增长的资本主义转化这样的弊端，将对内矛盾转到对外的资本掠夺战争上，让资本主义逐步蚕食明朝的传统封建制度，从而根本解决明朝现下激化的主要矛盾。
有崇祯的默许支持，以上海贸易试点为蓝本，鼓励工商业，让大明朝潜在的资本主义迅速增长，然后对明朝腐朽的封建制度形成强烈的冲击，往后的事情就好办了。
王承恩要招商，让这些商人参合进上海的赚钱事业中，这样做，好象王承恩吃了大亏一般，其实不然，只要王承恩控制着军工和支柱产业，让上海始终在发展着，其它产业就算王承恩不办，商人们也会给他王承恩建设出来，这样带动起来的资本主义工商业会越来越多。 包括上海县覆盖的江浙两省工商行业都会依托王承恩这个上海县发展起来，并从上海的港口朝外运送物资。
只要盘活了明朝的资本主义，然后在逐年递增工商赋税，就算明朝不依靠传统赋税来源农业，也能国库殷实，到时候再鼓励鼓励对外探险、掠夺资本，明朝变成一个东方帝国那也不是不可能的事情。也许王承恩这样一弄，一个东方的帝国主义国家就这样兴起也不一定，为什么大明朝就不能充当掠夺者？
当然这一切的前提是上海县的资源能够吸引这些商人，让这些惟利是图的商人觉得有利可图。
出海便捷，出海后北上直接就是日本，而当时明朝的主要贸易对象基本上是日本和东南亚。上海官方政令对商人物资出海的限制几乎可以忽略不计，官方参股的产业物资出海一律免除出海赋税，这一手会让商人们想尽办法在上海建设中参股。而且私人物资出海，只要交纳比之买通官府走私还少的银子就可直接出海，这点无疑是上海县的最大优势所在。
就算是嘉庆年间开放的海禁，也没做到王承恩这样的程度。当然关于进口的物资，王承恩一律强征百份百的赋税，这点不仅仅是对内工商行业的保护，还出于王承恩有点排外的心思，何况他王承恩治理的明朝资本主义迟早要走上对外进行掠夺资本的道路，还进什么口呀！
王承恩吹着抚过身体的南风，站在张灯结彩地城楼上，看着城外原来一片荒芜的土地，现在却全开垦为水田已经开始耕种的土地，王承恩不由得不感叹方以智这个人的能力，照这样下去三、四个月后就不用王承恩再舍粮了。
城楼下来往不断的进城陌生面孔大多是商人装束，吴县令早已经命人在四个城门设了人手收入城徽商的拜帖，这是先前王承恩跟田宏遇相约好的，只要没拜帖的进城陌生人，放进城后让那些武监们在暗中严加监视，不管是刘太监还是百莲教只要想救人，总会有露出马脚的一刻！
王承恩正要带着人马下城楼，在城中乱窜一下做做诱饵、看看街头，好让刘太监主动来找他。只见城外的官道上出现了一队商队，这商队竟然有大大小小三十辆马车之多，这样的队伍不论在什么时候都有点大得扎眼。
王承恩领着随行护卫的武监们急忙下了城楼，站在城门之外准备迎接的时候，商队已经临近城门。片刻后，商队停在城门之前，如此大的商队引来行人纷纷侧目张望，从车队领头的马车上下来一个中年商人，这人却正是前几日返回扬州，再次赶到上海县的田宏遇。
“田先生真是神速呀！”如此大厅广众之下，王承恩那敢公然叫田宏遇为‘国丈’。
田宏遇朝王承恩躬身笑道：“王公公的嘱托，草民那敢含糊，这次草民可是准备了银子，带了小女一同来的上海县。”
王承恩心中惊讶，这田宏遇行事好快呀！看来条件谈成，田宏遇也绝不是含糊之辈。
“先回驿站，你我再详谈。”
大厅广众之下，耳目众多，如何能谈事情。
王承恩带着随从领着田宏遇的商队先返回驿站，好在之前王承恩就嘱咐过方以智改造民房为客栈，要不上海县一时间多出来的商贩都不知道往何处安顿。不过田宏遇这样的大商家自然要安顿好，所以王承恩将田宏遇等人直接安排在上海县驿站落脚。
武监们忙着安排田宏遇的随从，而田宏遇带着自己的女儿来到驿站客厅参见王承恩。王承恩看到田宏遇身侧的女人，一时间竟呆了！
“民女田秀英，参见王公公。”田秀英举态不卑不亢，朝王承恩行礼，十足一副大家闺秀风范，看来田宏遇花了不少心思调教自己女儿。
苏杭自古就是胜产美女之地，这田秀英确实体态婀娜，媚若桃花，浑身都散发着江南水乡的娇柔灵性，比之柳如是这样以文修内的佳人又多了一层让人心动的吝爱。王承恩这色徒，一见到未来崇祯最宠信的田妃，现在的田秀英，魂儿都给勾走了。
“王公公……”田宏遇对自己女儿的魅力一向很有信心，只不过王承恩这个太监的目光也如此急切，这到是大出田宏遇的预料！