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京城，西苑。
自去年，皇帝朱厚熜南巡归来之后，便时常来此，在无逸殿内玄修。
为了方便处置政事，便将无逸殿旁的左右厢房，改为直庐，供值班大臣起居。
又下诏命翊国公郭勋、成国公朱希忠、京山候崔元、驸马都尉邬景和、大学士夏言、翟銮，以及礼部尚书严嵩等勋戚大臣为入直大臣，在西苑内办公。
这西苑，历来乃是皇家园林，因在紫禁城之西而得名。其东至西苑门，西至西安门，南至长安街，北至北安门，介于宫城西墙和皇城西墙之间，占地甚广。
成祖皇帝起兵前，曾令道衍和尚在西苑练兵。
永乐十九年，迁都北京之后，西苑便成了离宫别苑，作为君臣游乐之地。
后来，西苑除了供皇家游兴之外，又多了“高墙”和“冷宫”，犯法的藩王，被惩处的后宫妃嫔，甚至帝王，皆会被囚禁于此。
英宗皇帝朱祁镇被瓦剌释放南归之后，被尊为太上皇，就被软禁在南宫。
景泰八年，朱祁镇在石亨、徐有贞等人的拥护下“夺门”复辟，重登皇位，将异母帝朱祁钰改封为郕王，迁居西苑，不久后暴卒而亡。
孝宗皇帝朱佑樘亦是出生在西苑，靠着宫人的庇护，方才躲过万贵妃的毒手，长大成人，后来更是被立为皇太子，即位做了皇帝。
对朱佑樘而言，西苑是其“潜龙”之地，幼年艰辛苦难皆与此地相连，但到了其子朱厚照之时，却将此处变成了逸乐骑射之地。
正德二年起，朱厚照便在西苑费银二十四万余两，新建豹房二百余间，广蓄美色与义子、番僧等人，日日声色犬马，不再回归大内。
到了嘉靖二年之后，皇帝朱厚熜供斋醮神，建殿设坛也多在西苑。
嘉靖九年正月，夏言上书请举皇后亲蚕礼。
此事并没有受到廷臣阻拦，蚕坛很快便于当年三月建成，并举行了亲蚕礼。
亲蚕礼的施行，坚定了朱厚熜进行礼制改革的决心，同时也掀起了嘉靖一朝大兴土木的序幕。
先蚕坛遵从皇帝亲耕于南郊，皇后亲蚕于北郊的古制，将坛址选定于安定门外，但是皇后出宫城不方便，且没有水源进行浴蚕，造成了北郊蚕坛的先天不足。
嘉靖十年初，朱厚熜在南郊亲耕后，给事中王玑上书称：“南郊的亲耕礼‘流于具文’，当以‘天子亲耕以供粢盛’”。
于是朱厚熜便萌生在西苑空隙的地方耕耨，并在每年的春秋两个时节，临幸观省，然后收其所入，输之神仓的想法。
朱厚熜认为，这样做既可知小民的疾苦，又可获得上供神明的祭物，一举两得。
与此同时，廷臣们再次提出皇后出郊不便的问题。
朱厚熜考虑到唐宋以来亲蚕礼皆设于内苑，且有太液池水可兹利用，于是下定决心，农桑并举，欲行耕籍、亲蚕之礼于西苑。
先后重建先蚕坛，并新建土谷坛，土谷坛后来改名为帝社帝稷坛。
嘉靖十年三月，朱厚熜亲赴西苑，与张璁、李时等朝廷大臣一同勘察、审定，最终选定西苑旧仁寿宫前后的空地，分别兴建先蚕、土谷二坛。
并在西苑昭和殿内敲定了最后的规划，并御制了《西苑视谷祗先蚕坛位赋》赐与了二位阁臣。
在这个规划中，皇帝省耕省敛之所便是无逸殿的一组建筑。
这西苑无逸殿，面阔五间，无逸二字乃是寓为“戒逸之意”，这是周公告诫成王的话。
殿中宝座后的墙壁上，用永乐年间制作的金砖刻写着大字《农家忙诗》，这首诗是朱厚熜的父亲朱佑杬所作，诗的后面附有御制的诗文记。
大殿的东西两壁作沙壁，左边书写有《尚书》周公所作“无逸篇”，右边书写的是内阁首辅张璁所作“无逸殿右壁记”。
在殿的左右，有碑亭两座，碑与碑亭均仿照敬一亭的规制建造。里面竖立着“御制无逸殿左、右碑”，分别记述了兴建这批建筑的初衷与缘由。
殿的前方为一亭，名曰“豳风亭”，取诗书之意，以重农务。
亭的北壁亦用金砖刻写着“御制题豳风图诗”，左右壁则分别题写着“周公七月诗”与“豳风亭右壁记”。
无逸殿的东西两侧，有配殿三间，豳风亭前有门，门上牌匾照迎翠殿，用大理石为之金字。
院落围以小厦垣墙，整个建筑群饰不过华，制不侈崇，形制比较简朴。
朱厚熜又命工部，在该院落的南边建一了一处“省耕亭”，皇帝观耕时小憩于此处。
在院落北边的空地，建成仓库一所，名曰“恒裕”，用以储藏西苑农田出产的粮食。