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历史上的倪元璐是在崇祯十五年，才被崇祯正式任用为户、礼两部尚书，崇祯也恨自己为什么到国家破败如此了才发现倪元璐，以至于根本就挽救不了已经全部崩塌的大明江山。现在因为王承恩这个穿越客，倪元璐却提前了十四年被崇祯起用为工部尚书，与历史大相径庭。
是否，王承恩这个穿越客真能挽救危明呢？
王承恩匆匆来到县衙府邸，才进门就看到了倪元璐正在县衙院内来回跺步，似等得不耐烦了。
两人一见对方，相互大笑。
“哈哈——”
“王公公，下官在朝中可是为你这上海小县城调兵遣将，忙得不易乐呼！”倪元璐笑道。
“倪大人，说笑了，鄙人在上海正一筹莫展呢，想不到倪大人却亲曲尊驾，给鄙人带来了工部的工匠、和工部的官员，实在是雪中送碳，谢了！”王承恩朝倪元璐抱拳郑重的行了一礼。
工部的工匠和工部的官员基本上包含建筑、水利、制造、农业等等方面的专家，现在正是王承恩在上海县大搞建设的时候，他最缺少的就是人力资源。倪元璐带着这些专家来帮忙，那无疑对上海的建设、对王承恩的帮助是最大的，王承恩岂能不感动？他都有抱住倪元璐的脑袋亲一口的冲动！
两人客气过后进到县衙落座。
“王公公，下官这次来还给王公公带来了皇上拨给的四十万两白银！王公公应该不愁粮饷建造经费了吧。”倪元璐继续道：“皇上可要你四月内还上这笔银子，王公公任重道远呀！”
“四十万两白银！”王承恩一惊，崇祯拿这么大笔银子出来，还给自己个期限，那意思很明确，告诉自己上海若是不成功，自己就得为这官办的对外贸易试点负责。说得不好听，办不好上海捞不到银子，脑袋就得搬家！
“倪大人，民工的招收，和粮食和物质的收购，就有劳大人了。倪大人带来这些人，鄙人可就当自己人使唤了。”
“放心，下官来上海就是想跟王公公共事，助王公公一臂之力，也方便下官请教王公公的治国良方。事不易迟，下官明日便动身前往江浙两省给王公公筹集粮食、物质。”
“鄙人谢过倪大人。”王承恩可是真心感谢倪元璐。
正在两人谈话，卫大同急匆匆进到县衙，朝王承恩、倪元璐见礼，道：“主子，县城外围满了逃荒而来的难民，全给陆巡检带着兵卒拦了下来，现在县城四门紧闭，难民欲冲城门，形势危机，请主子示下！”
“什么！”王承恩、倪元璐同时一惊。王承恩问道：“有多少人？”
“大概两万余人，可是数目还在增长！”
两万余人，数目还在增长——古往今来，难民都是改朝换代的急先锋。这些难民，王承恩知道一但处理不当，这些难民首先就揭了上海，然后与陕西的高迎祥东西呼应，反了他娘的明朝！到时候王承恩别说建设上海了，不给这些难民大卸八块就不错了！